陈云亮在单位走廊里碰上出差回来的赵民，他借机生事，口口声声指责赵民编造“葛老板”的假线索，误导侦破方向，是内奸！小马在一旁看不下去，三人吵了起来。林荫和何世中都猜想是关伟从中挑拨，间离关系，任大祥听闻消息马上向林荫解释为什么大家对赵民会有如此意见，原来在去年1213案件发生当天，逃跑中的耿凤臣给赵民手机打电话，赵民没有在第一时间向任大祥报告。任大祥告诉林荫，赵民和耿凤臣从前关系不错，这使得他在使用赵民的态度上不得不有所保留。奉春电台的记者韩锋前来采访林荫，韩锋告诉林荫，这个城市的治安最需要改变的是打击黑恶势力和他们的保护伞！林荫更加意识到自己肩负责任的沉重。万春集团办公室主任关慧丽在自己住宿的会所上网时发现耿凤臣在网上被公开通缉了，袁万春的保镖郝连成前来等待袁万春时，会所的后门被悄悄打开，黑暗中闪出一个人影，他观察着会所里的情况，又悄然离去，那人居然是逃犯耿凤臣。在调查射杀胡万生前妻的强弩厂家时，意外发现曾经有一把发往奉春某暂住地的强弩，关伟查证房东获悉，收件人就是耿凤臣原来的司机耿真。林荫的诚恳感动了赵民，赵民原原本本地向林荫述说了他和耿凤臣的关系，赵民至今还在怀疑耿凤臣案件的真实性。

万春集团的关慧丽打110报案，说耿凤臣给老总袁万春写来敲诈信，要他当天夜里把二十万元现金送到某处。随后，袁万春以怕影响公司形象为名，要求取消公安的介入。林荫不顾任大祥的阻止，前去面会袁万春，说服袁万春配合公安局的行动。虽然林荫进行了周密的部署，想当场抓获耿凤臣，可是因为临时有小贼的打扰，行动没有成功。赵民提出从寻找打印敲诈信的打字机查起，看能不能找到耿凤臣。一篇宣传林荫的文章在省报上突然发表，引起各界震动，林荫十分恼火，他根本就没见过这个叫江南的记者，他担心领导肯定会对他产生误会。林荫请电台记者韩锋转告江南，希望当面交流。袁万春向林荫提出只要能保护他的安全，他愿意给公安局捐钱，这一提议让林荫感到特别不舒服，他严肃拒绝。关慧丽适时地出来打圆场，说袁总的建议绝对是出于他的一片好心，没有任何恶意。林荫不禁对关慧丽刮目相看。赵民向林荫提议要注意耿凤臣报复1213案件的报案人，案发茶馆的老板隋然，林荫当既带人来到茶馆，老板隋然听说耿凤臣回来了，果然十分害怕。林荫竭力劝慰并表示会派人保护他。回到局里，黄淼告诉林荫袁万春往公安局帐上打了五十万元钱，林荫明令禁止动用，他和何世中再去面见袁万春，退还了捐款。

回程路上，何世中提醒林荫因为退款可能会得罪以前那些收过款的领导，林荫明白何世中在提示自己作好自我保护。林荫他们再去茶馆找人，老板娘声称隋然临时外出采购，赵民分析航班情况认为隋然肯定没走，只是不想见人，这里面一定还有问题。林荫把找隋然的任务给了赵民，引起徐进安、关伟的不满。赵民果然堵到了隋然，可同时徐进安、关伟也出现了，隋然只承认因害怕想躲人，其他的什么也不说。李飞带着耿妻李玉娟去看新店铺，说是替嫂子租下做生意的，李玉娟很感动但谢绝了。任大祥又来到分局以分局人手不足为名，建议林荫把案子移交市局处理，林荫立下军令状，誓破此案，任大祥只好答应。林荫带人来到耿凤臣家勘察，见到了他八十岁的老母亲，耿母向林荫哭诉称她儿子是冤枉的。关伟叮瞩监控耿家的陈云亮不要放松警惕，陈云亮说只有发小广告的人经过。李玉娟开门回家，在一张小广告的背面赫然写着耿凤臣的留言：后天下午，奉河边树林。市委书记蒋万德带领林荫一行人下乡检查冬季山林放火工作，他们来到前分局副局长鲁鹏工作的鲁山乡，林荫和何世中抽空去派出所找鲁鹏谈谈工作，没想到，大白天的派出所值班室里鲁鹏竟然在呼呼大睡，叫醒后，汇报工作又前言不搭后语，林荫对此极为反感。

在回来的路上何世中一再向林荫解释鲁鹏肯定前一天晚上有任务才导致白天在办公室休息。李玉娟找李飞帮她看摊，说自己要去趟奉河，李飞在关伟的逼迫下说出了此事。林荫和黄淼在咖啡厅等候记者江南，可来的却是韩锋，他说江南临时有事来不了，黄淼告诉林荫刚才外面有个女的在观察他们，可林荫却什么也没发现。关伟跟着李玉娟来到奉河边的树林，耿凤臣出现了，关伟刚拔出手枪，又一支强弩射中了耿凤臣身边的李玉娟，耿凤臣撒腿就跑，关伟在后面紧追不放。耿凤臣穿越公路时飞身上了一辆驶过的卡车并趴在车箱里再次逃脱。徐进安和关伟分析耿凤臣一定会来医院探望受伤的李玉娟，他们在医院布了两道网。耿凤臣化装成护工在陈云亮的眼皮底下大摇大摆地进入了李玉娟的病房。前来巡察的关伟发现有问题，耿凤臣已经溜出了医院。医院外面的赵民堵住了耿凤臣的去路，勒令他举手投降。耿凤臣面无惧色，反而辩解自己是被人陷害的，他没有杀人也没有袭击过林荫，这时徐进安和关伟追来了，关伟突然开枪，赵民一走神，耿凤臣趁机消失在黑暗中，赵民举枪犹豫着却始终没能扣下板机。陈云亮和关伟认为赵民是内奸的证据确凿，林荫要赵民自己解释，赵民还是认为耿凤臣不像杀人犯。林荫一怒之下，缴了他的佩枪和手铐。

刑警队报告在医院附近的废弃房里发现了耿凤臣留宿的痕迹。林荫和何世中在去现场路上谈论着赵民的问题，林荫告诉政委他之所以这么处理赵民是因为必须这么做，可以堵上别人的嘴，何世中说他明白。突然，林荫接到了耿凤臣的电话，耿凤臣在电话中重申他是被冤枉的，叫林荫别再追他了，林荫劝他来自首，耿凤臣说现在不行，有人会害他，等他找到证明自己清白的证据再来自首。林荫还未来得及向上级汇报，任大祥匆匆赶来，给林荫看了一份监听他手机的电话清单，并称这是为了保护林荫安全的正常措施。林荫非常愤怒又不便发作，只能说保留自己的意见。林荫和何世中、赵民在作案情分析时指出，耿凤臣就是他遇袭那晚给他打神秘电话的那个人，林荫听出了他的声音。赵民推论，这就意味着那晚是耿凤臣先打电话给林局，为防意外又把电话交胡万生让他代替赴约，自己暗中观察。结果是真有凶手把胡万生当耿凤臣杀了，凶手为逃跑而打伤了林局，林荫完全同意他的分析，当即恢复了他的工作。耿凤臣找到李飞制责他出卖自己，李飞向其认错并将耿藏在货车里送到安全处。随后面对林荫、关伟他们的问讯，李飞真的没说出耿凤臣的去向。袁万春召见任大祥，提出让公安人员撤离他的周围，他自己的保镖可以保护自己。

林荫越来越觉得所有的行动和工作是如此的不保密和安全，肯定了泄密问题的存在，林荫和政委决定成立单独的专案组。在确定组长的讨论中，赵民和何世中再三推荐认为鲁山派出所的鲁鹏最为合适。林荫决定再次进山考察鲁鹏。在鲁山派出所一切真相大白，鲁鹏当然是为了工作日夜颠倒才让林荫看到办公室休息的那一幕。事情竟如此是简单，想到对鲁鹏的误解，林荫不禁感到一丝愧疚。成立专案组的消息让分局翻了天，关伟等怨言满天。陈云亮多次要求加入专案组，鲁鹏说服林荫将他吸纳，但条件是搞好同志间的关系，不许再提内奸的事。任大祥怒气匆匆来到分局，批评林荫不及时汇报擅自成立专案组。林荫反击道，换新人员换新思路就是想尽快破案，这没有错。任大祥指责林荫太自以为是便扬长而去。没多久，市委书记蒋万德就把林荫叫到市里，当着任大祥的面对林荫进行批评，并说任用的鲁鹏原来的分局的刑侦副局长，因为犯错误才下调到鲁山派出所的，现在突然把他上调怎么不进行商量。林荫作了解释，说这是他和政委何世中商量的结果。蒋万德更火了，说何世中是老好人，年龄大了，应该提拔个年轻的同志来替换他。林荫知道肯定是任大祥在蒋书记面前煽风点火了，可他怎么也想不通蒋书记为什么要替任大祥出头。