地下党员何娜胜利完成潜伏湖城的任务之后，奉命以南京国防部特派督察员的身份前往江城潜伏，迎接江城和平解放。途中，遇到几位国民党士兵凌辱一民女，忆起母亲的惨死，怒火中烧，打死士兵，救下了姑娘。武团长派车送何娜去江城火车站，半路上被游击队截击，何娜打死了护送的国民党士兵。火车站里，何娜在汽笛声的掩护下打死了车站守卫官兵，登上敌人的军火列车，在不满国民党黑暗统治的火车司机的配合下，与地方游击队一起完成了盗运军火并炸毁列车及大桥的任务。由何娜制造的一系列士兵被杀案，令江城城防军司令焦头烂额，倍感压力……

通过调查，一系列证据均把凶手矛头指向何娜。一到江城，何娜就受到魏司令的质疑，行动也被监视。尤其是车站调度员的指认，让何娜随时都有暴露的危险。无奈之下，何娜冒险发报请求派人处死调度员。调度员被游击队成功刺杀，何娜的危险处境却仍未解除。在通讯兵和团长的证言下，何娜已无退路可言。我方迅速调动有关力量，通过南京高层对魏司令施加压力，魏司令不敢轻举妄动，何娜才得以脱身。但魏司令对何娜的怀疑并没有解除，何娜受到的监视也丝毫没有放松……

南京高层对何娜的关照信如期而至，彻底转变了魏司令对何娜的态度，何娜的艰难处境才有所缓解。曾经与何娜有过患难之交的林达突然出现在何娜面前，成为何娜的督察室主任和行动队队长。周松垣以江城富商宋弱水之子同学的身份住进宋家，并与保密局长姚梦得秘密接头，受命执行零号计划。而此人正是何娜在湖城潜伏时成功刺杀的军统处长廉布洁。宋弱水的马头山玉矿一直是江城防务盲区，何娜和魏司令前往宋家协调，宋弱水却阳奉阴违，百般推脱。对何娜来说，刚刚有所缓解的局势随着林达和周松垣的到来，又变得更加错综复杂……

国防部钟厅长到江城视察防务，顶住各方压力力主魏司令进驻马头山玉矿布防，魏司令深感欣慰。正当此时，钟厅长却突然遭到一种剧毒飞镖的刺杀，凶手却毫无线索，布防马头山一事再度搁浅。魏司令请何娜协助破案，何娜设计引蛇出洞，一个日本男青年逐渐走入何娜的视线。何娜将计就计，深入追踪，终于锁定该青年就是杀害忠厅长的刺客，马头山玉矿的惊天秘密露出冰山一角……

何娜派林达进行了一次针对马头山玉矿的试探行动，发现马头山玉矿戒备森严，外人很难进入。面对解放军的步步紧逼，魏司令决定强行占领马头山。出乎所有人意料的事情发生了。逃走的日本刺客高举白旗从玉矿内投降而出，他杀光了玉矿内所有人员，把马头山玉矿拱手相让。原来，这里是日军设立的秘密军事基地，内藏大量高端电磁侦测设备和武器装备。然而对日本刺客的审问却陷入僵局，他对基地的秘密闭口不谈。姚梦得对日本青年表现出的异常兴趣，引起何娜高度警觉……

刚住进宋家的周松垣，貌似一个谦谦君子。宋弱水却不这样认为，他感觉到来者不善。于是指使翠云接近周松垣以探虚实，而此举亦正中翠云下怀，二位风流男女很快苟合在一起。宋弱水为控制周松垣，设计捉奸，情急之下，周松垣不得已亮明军统身份，令宋弱水大为震惊。何娜经过调查，马头山基地的秘密逐渐浮出水面，而侯菊成为敌我双方争夺的焦点。为了得到侯菊，周松垣和宋弱水密谋绑架了林达，逼迫何娜交换侯菊。游击队及时把林达救出，挫败了敌人的阴谋。