赢政登上百姓为甘罗修建的拜相台，要赐封甘罗，这时拜相台的台桩突然断裂，整座拜相台正要倒塌，万民惊呼。蒙将军一马当先，冲上前用身体代替木桩，把拜相台撑着。熊高看到这情景，心中气得怒火中烧……

赢政册封甘罗为秦国丞相。甘罗被赐封为丞相后，匆匆从台下跳下来，关心蒙将军情况，蒙将军看到甘罗被封丞相，心中高兴不已，但台桩早已令蒙将军内脏受伤，结果蒙将军口喷鲜血。万民看到这情景，大家一涌上前，把拜神台撑着。蒙将军最后倒在地上，甘罗看到将军受伤，看到万民为了自己而付了的血汗，心中难过，眼眶满含眼泪。吕不韦、邯郸姬在旁，看到这情景，也深深受到感动……

甘罗成为国爷之后，每天都来探望蒙将军，关心蒙将军伤势，二人之情，已到了生死这交……

赢政与甘罗乘着吕不韦病倒床上，不能上朝，二人在殿之上，命文武百官来个游戏，就是扳臂力，结果右臂力大，左臂力小，赢政便下旨，原先左大右小文武排位的习惯，一反变成右大左小……一时间，满朝文武老臣将相，站在重定，跌跌撞撞大闹王殿。

熊高看到赢政与甘罗用扳臂力的儿戏，故意把甘罗右丞相的地位提高，把吕不韦左丞相的权力压下去，熊高心中暗暗高兴，因为甘罗毕竟是个小孩，比吕不韦更容易对付，所以也赞同这样修改朝中的老规矩……

吕不韦听到赢政与甘罗又在大闹王殿，抱病赶上大殿，但已来迟一步，更亲自请邯郸姬上殿，命赢政恢复原有左大右小的惯例。

邯郸姬也反感吕不韦弄权，便装聋扮哑，坐视不理。就这样，甘罗与赢政儿戏之间不仅戏弄了吕不韦一番，而且使幼主提高了权威，同时邯郸姬与吕不韦之间的矛盾，也日益加深……

这一年，秦地大旱，农田失收，民不聊生。甘母心中难过，带着无雪、玉儿把甘府的粮食全数取出来，接济灾民……

甘罗向赢政进言，采用纳粟封爵的方法，把爵位分为二十等级，捐出一千石，可以得到一级。甘罗算准了，如果要成为地方官，必须捐出万石的粟粮，以此赈灾救民。赢政也认为这方法可行，可是赢政不能作主，必须得到仲父和熊高一群老臣同意，百官支持通过……

大殿之上，熊高对纳粟封爵大加赞赏，吕不韦也认为这是为民解困的好方法，赢政得到各方支持，便实施纳粟封爵制度……

甘罗命宫中卫士打开粮苍，赈济贫苦大众，赢政与甘罗站在城头之上，看到老百姓列队取粮，二人心中高兴，总算为老百姓解决燃眉之急……

甘罗成为丞相之后，以他的聪明才智，先后改了朝政，同时又得到万民爱戴，连同矢噶成嫌泄狻?

甘父本是个贪心的人，他利用甘罗丞相之名，在外受贿，替人家买官。甘罗知道这事可能会引来朝庭内的另一番斗争。结果甘罗请玉儿、无雪暗中把钱还给人家，想了结这一件事。

但买官的人跟甘父吵了起来，结果把事闹大了，熊高知道这事后，追究甘父贪财受贿，迫甘罗把父亲交出来。甘罗十分为难，赢政欲助甘罗，也无从入手。吕不韦看到熊高对付甘罗，心中暗暗高兴。岂知这时蒙将军匆匆赶到大殿，指燕、赵、楚、韩、魏五国联盟屯集三十万在西山之外五里坡，准备围攻秦国，众人听到这个消息，都惊呆了……

大殿上，吕不韦认为外敌当前，要把甘父的事暂且放下。熊高有意让甘罗送死，便让甘罗戴罪立功，迫甘罗披甲出征，为秦国上阵应战。吕不韦明白熊高目的是为了铲除甘罗，当下赞同熊高提议。赢政听到熊高与吕不韦的意见，望着甘罗，说不出话来……

甘罗知道迎战五国联盟，三十万大军，是一场恶战，但甘罗如果能够胜仗，甘父与自己就可以化险为夷。

蒙将军知道甘罗从未上过战场，一个年仅十二岁的小孩如何出征。甘罗心中有数，答应迎战，但甘罗要熊高答应，如果这一战能胜，一定要放过甘父与自己。熊高竟夸下海口，如果甘罗能打胜仗，自己任由甘罗摆布……

吕不韦说这一战，许胜不许败，并叫甘罗挑选大将与兵马。甘罗却只挑将三名，蒙将军为了这事，心中不满，甘罗让蒙将军留守宫中，保护赢政…… 赢政想不到甘罗冒险出征，还把蒙将军留在宫中保护自己，赢政心中感激，可是甘罗这次出征，实是九死一生。甘罗却自有良计，叫赢政不用担心……

赢政下旨，叫甘罗领兵三十万应战，可是甘罗说只需士兵五千足够了。吕不韦与熊高都愣了，见甘罗选的全是老弱残兵，不是年过五十，就是不足二十岁，很是纳闷......

秦国宫中，赢政一直担心战场上的甘罗，可是甘罗出征之后，一直音讯全无，赢政与蒙将军商议，要他领兵十万，支援甘罗，可是吕不韦故意拖延，不让蒙将军领兵出发，吕不韦目的上要甘罗孤军作战……

秦军军营中，无雪与士兵每天结草扎绳，军中人心惶惶。甘罗上马都要扛扶，更不懂用兵策略，对战事又全不在意，无雪忧心如焚，而甘罗动轻轻松松地吃着炒豆，观赏山景，无雪被甘罗气得半死……

五国军营之内，龙将军看到秦军屯兵多天，毫无动静，也不见秦军练兵。他早听说甘罗聪明盖世，但甘罗没有动静，反令龙将军心生狐疑，不敢妄动……