韩振芳决意揪出趁统一规划建筑用地之机大捞一笔的不法之徒，委派李西东查办。钟六一给了宋晴一瓶蛇毒药，叫她想办法让葛昌林闭嘴。

肖贵从没放弃对疑案悬案的侦查，并默默承担起越狱犯王坤瘫痪父亲的生活照料。李西东上王老头家找肖贵，王老头挥动拐杖赶他出门。有人投诉肖贵服侍王老头是为了钱，范博燕对着王老头架起了DV。宋晴约葛昌林到茶馆一见，宋晴给葛昌林出了个主意。

葛昌林到公安局自首，楚文华与张建设亲自审讯。葛昌林暴毙审讯室，经法医鉴定葛在12小时前曾服下蛇毒。鉴于案件的特殊性，市委书记甄树理、韩振芳等敦促公安局成立葛昌林案的专案小组，由李西东任组长。侦破工作迅速展开，焦点似乎集中在宋晴的身上。葛昌林的女人在市局门口哭闹，让公安局还她男人。

李简被送进蓝星星孤儿院，钟六一陪李繁去看望弟弟，李繁说起了李简的身世。李简并非李西东的亲生，他是烈士的儿子，在父母双双殉职后，三岁的李简陷入了自闭状态。

宋晴突然失踪。

丰铃找到李西东，谈她回家乡的投资意向，并建议用转让金来盖职工宿舍楼。宋晴在省城被警方抓获，易焕章向钟六一通风报信。钟六一授意丁军，派冷严干掉宋晴，顺便试探冷严的虚实。为了不暴露冷严，楚文华与李西东商定不改变押解宋晴的计划。

冷严上了押解的长途车，不料钟六一还派有杀手，宋晴死在押解的路上。

楚文华着手调查宋晴过去的背景，查实她与10年前的欣欣公司案有着极大的干系。从冷严不断传来的讯息看，南海与红莓不仅仅是卖淫嫖娼、坑蒙拐骗那么简单，背后一定隐藏着更大的黑幕。

易焕章向韩振芳反映，因为李西东的失误，导致宋晴被杀，从而使线索中断。法医呈交尸检报告，宋晴中的同样是蛇毒。冷严对丁军编了个没杀宋晴的理由，钟六一叮嘱丁军继续观察冷严是敌是友。钟六一出资百万为李繁办个人舞蹈专场。李西东让李繁放弃。徐小川向李西东汇报钟六一的来历，这位江川著名的社会慈善家正是当年欣欣集团案的替罪羊。

韩振芳带着意见与甄书记交换了看法，甄树理对李西东上任以来的作为给予了肯定，希望韩振芳能尊重李西东的工作。丰铃与张建设会晤了田镇长，田军指明根据上级的批件，土地转让要经过拍卖会的方式解决。

龚小阳发现了红星乡的矿山，李西东指派他与张文南打入云山雾罩的矿区。丁军向冷严炫耀他安插于歌厅每个角落的庞杂的针眼监视系统，示意他已掌握了老板和各路要人的把柄。

关于易焕章为宋晴开据证明放走麻黄素的事，李西东对甄树理如实作了汇报，甄书记指示要查个水落石出。李西东在党委工作会议上作"三项教育"的动员部署，并将因龚平案被开除的张文南及35位派出所长一事提上议事日程，易焕章投了反对票。

李西东抽空去了趟奶妈家，得知老屋即将拆迁。李繁的酬金发下来了，正准备给爷爷奶奶买套房子。李坊金牛皮鞋厂重新开张，钟六一、田军等人聚集庆贺。田军跟钟六一提及香港回来的房产投资商丰铃，钟六一让田军注意防范皮鞋厂的高科技厂区。

土地拍卖会就快开始了，李西东吩咐张建设协助好丰铃。钟六一叫人用大箱子装走了丁军锁在保险柜的录象带，欲将功赎罪的丁军答应钟六一去威胁丰铃。龚小阳、张文南一行来到了矿山的阿里巴巴酒家，疤子建议先住下来再找人。

楚文华查找宋晴与丰达凯莱之间的更深层的关系，肖贵推测神偷王坤就藏匿在本市。易焕章到韩振芳办公室敲边鼓，原先由韩市长批准的对35名派出所长及张文南的处理连同刘斯然案，将在李西东的指示下重新调查。

据冷严侦察钟六一似乎是红莓歌厅的幕后老板。

钟六一召开集团的融资会，通知大家等市府的批文一下，商业城的大计就投入运作。王坤接到钟六一的又一项任务，让他去偷公安局长的家。龚小阳从矿山潜回，汇报了那里黄赌毒状况，李西东叮嘱龚小阳清查矿山背后的势力，龚小阳请李西东转告父亲，他会做一名合格的警察。

报纸上铺天盖地的李繁个人舞蹈专场的消息，让李西东大发雷霆，要女儿罢演，李繁哭了。局长接待日，易焕章当班，肖贵找上门来等着处理他们被清除的事。韩振芳叫李西东去她办公室看材料，告诫他别一意孤行。易焕章遣人将肖贵他们赶了出去。李西东宿舍被盗，保险柜里的存折不见了。王坤将存折交给钟六一，帐上有35万的存金。

疤子发觉龚小阳他们是警察，下决心带他们去矿区的秘密制毒工厂。龚小阳他们在疤子的协助下，拍到了毒品车间的第一手资料。钟六一把李西东存款的事散布出去，轰动了江川。李西东向甄树理和韩振芳吐露了35万元的真正来历，他一直攒着殉职的李简父母及妻子的抚恤金，准备留给患有自闭症的儿子。龚小阳他们的行动不慎被发现，密密麻麻的打手追了出来，张文南让龚小阳带着证据快跑，自己回头去救疤子。

钟六一命沈长海亲自押车将毒货连夜运往金牛皮鞋厂，龙叔告诉钟六一张文南坠崖死了。

市委召集常委开会，议题是关于"重新调查张文南、肖贵及其他数十位派出所所长问题的报告"，韩振芳表示不予支持，甄树理投了李西东一票。

王坤从韩振芳家偷偷溜了出来，交给钟六一一个工资条，告诉他市长屋里除了一千多的工资没别的。公安局的大门冲进一辆卡车，龚小阳跳下车跌跌撞撞地向办公楼跑去。李西东看完制造摇头丸的录象，下令直捣矿山制毒窝点，龚小阳说张文南、疤子被抓了。摇头丸加工厂早已人去楼空，楚文华带队全力搜寻张文南。

丁军扎破自己的手将血甩在丰铃的脸上，告诉她土地是江川的。钟六一拿了份房产证给冯大栓，冯大栓说搬新房的事得问问李西东。侯中华观察到经常有神秘的货车进出金牛皮鞋厂，厂内的高科技区总是铁门紧闭。李西东、徐小川再访王老头家，王老头一反常态，他说肖贵待他如父，是被冤枉的。

拍卖会开始，钟六一举着牌，拍卖师喊到二的时候，丰铃忽然出现，钟六一回过头去，四目相对，丰铃象遭到电击地哆嗦了一下。丰铃以巨额高价夺得农场的竞标，她告诉李西东她的字典里没有输字。钟六一去了趟李坊，教了田军一招狸猫换太子的把戏。钟六一迟迟不给南海酒楼，丁军跟冷严发起了牢骚，冷严得知钟六一不仅是红莓和南海的老板，而且也是红星乡矿山的真正老板。

丰铃在李坊镇政府又遇钟六一，钟六一冷冷地走了。李繁征求李西东对钟六一的意见，两人话不投机，李繁说她要和钟六一结婚了。

钟六一与李繁漫步湖边，突如其来的黑影刺向钟六一，李繁推了钟六一一把，刀，扎入李繁的身体，黑影遁远。钟六一抱着浑身鲜血的李繁疯似地闯进医院。李西东接到女儿垂危的电话，鸣响警车，飞一样地掠过江川的大街，呼啸了一路。输血管一头扎进李西东的静脉，另一端固定在昏迷不醒的李繁手上，浓稠的鲜血无声地连接着父女俩。李繁终于脱离了危险，钟六一面无表情地踱出医院大门。

遍体鳞伤的丁军被吊在红莓的大厅。钟六一从李繁的病房出来，几个记者一拥而上，钟六一冲动地将记者逼到墙角。李西东疲惫地来到甄树理的办公室，递交了《张文南和35位民警重新归队》的报告。李繁醒了。

张文南静静地躺在菊花丛中，身着警服的李西东走进追悼会现场。李西东为张文南穿上崭新的警服，转身向所有在场的战友们肃穆宣布--恢复张文南和肖贵等35名派出所长的名誉，重新颁发警服。