罗成不受匿名信的困扰。日夜奔波在危房改造的现场。

罗成发现有人借危房改造。滥砍山林。谋取私利。当众罢免了乡长牛大勇。

龙福海劝告罗成。不要动不动就下令罢免干部。这样下去。哪个干部还敢工作。

马立凤不无得意地认定罗成的所作所为只要传到皮部长耳中，匿名信所说罗成的罪状就无需调查了。她盼望着。只要赶走罗成。自己兄弟所犯下的罪责就可以在龙福海的庇护下大事化小。小事化了。最后不了了之。

可谁也没有想到。当皮部长找马立凤谈话了解罗成的情况时。这个精于权术的女人却说了罗成一大堆好话。

皮部长望着马立凤。陷入沉思。

皮部长认为罗成下乡检查危房改造工作是有意回避调查组的调查。一气之下。撤出天州回了省城。

龙福海率众常委送别了皮部长一行。

临行前。龙福海试探地问皮定中。关于罗成同志的匿名信。什么时候可以下结论。不料皮部长让龙福海碰了一个不软不硬的钉子。

罗成赶回天州路经黑三角煤矿。发现了一个令人忧患的危情。由于天州黑三角开发区私人煤窑无节制的滥采。安全事故接二连三发生。

望着纸幡翻飞的坟头。罗成的心被揪的生疼。他决定一定要杜绝这种只为经济发展而草菅人命的官僚作风。

龙福海得知。罗成闯入黑三角。他不知道。罗成又想在他亲手发展起来的这个经济开发区搞什么名堂。

罗成深入煤窑。察看了隐情。从矿工口中了解到矿工的生命已被明码标价:死人二万，重伤五千。轻伤一千。

随行的记者叶眉将黑三角开发区的隐患在媒体曝光。让龙福海大为光火。他认为这是小题大做。对匿名信事件不满寻茬找事。

罗成了解到井下的瓦斯测量仪只是为了应付上级检查。完全是聋子的耳朵。火冒三丈决定铲除矿井事故隐患。彻底排除矿井下的一切危险。

罗成把市长办公会又一次摆在了黑三角开发区的大门前。

贾尚文等几位副市长火速赶到了黑三角煤矿。

罗成召开了现场办公会之后。身穿矿工帽脚踏胶雨鞋。亲率几位副市长和开发区各位领导实地察看煤窑隐患。

众人望着煤井下随处可见的隐情个个目瞪口呆。

罗成提议。对开发区八百多大小煤窑。除二百多个全面停产整顿。其余全部关闭。

黑三角大部分煤矿即将被关闭的消息一经传出。黑三角上上下下议论纷纷。处理完黑三角安全隐患。罗成多日疾劳一下子病倒了。

马立凤告诉龙福海。罗成的肺部可能是有恶性肿瘤。

龙福海听罢。决定调罗成的X光片。请人核实。他想。只要罗成一倒。自己的麻烦就会大为减少。

就在罗成躺倒在病床上的时候。黑三角开发区区长魏二猛等人将状告罗成的所谓矿工签名告状信散发到了省上和天州市区。

龙福海明确表示。黑三角经济开发区是天州的经济增长点。只能上不能停。

马立凤带龙福海找到著名胸外科专家对罗成的肺部X光片进行会诊。结果让两人大失望。肺部阴影不是恶性肿瘤。

叶眉遭黑枪案子终于告破。马立凤的兄弟马大海被抓。被关进了看守所。

罗成挂着吊瓶。却依然牵挂着黑三角几万名矿工的安危。叶眉和田玉英陪护在他的身旁。叶眉告诉公安局长关云山。她已经拿到确凿证据证明罗成的匿名信是龙少伟所为。

关云山大惊失色。

罗成没有想到。龙福海趁罗成患病之时。召开常委会。把决定停产的煤窑全部恢复开工。

罗成拔掉吊瓶。给龙福海打电话。请求召开紧急常委会重新讨论关于是否停关黑三角部分煤窑的决定。

龙福海打着哈哈。劝慰罗成安心养病。等病好了再说。罗成再也躺不住了。他恳求医生同意他立刻出院。

马立凤来到看守所。望着自己的兄弟马大海。泪染衣衫。

为了保全自己。她绝计舍掉马大海这个亲兄弟。