正逢双休，省府某处处长司马田带着女儿豆豆及女儿的老师王楠，押送一批扶贫物资去安平。

安平是一个县级市。当地的民营企业家高老师，正酝酿紫琅湖圈地和兼并双飞天酒业。

这天，市长张嶙山接到了市委俞书记的一个电话。张嶙山比谁都明白，俞书所说的问题，会牵扯出一个黑幕。

正当张嶙山陷入尴尬困境之时，俞书记猝死，在安平投资的胡晓燕涉嫌入狱。当晚，司马田也因与安平当地哄抢物资的人打架，被公安局副局长洪大刚抓进看守所。

一早，双飞天酒业总经理胥丽英和王楠来到张嶙山家。

张嶙山闻讯司马田被抓，直奔看守痛骂了洪大刚，并向司马田致歉。司马田迸发满腔怒火要求张立即追回被抢物资。

司马田回到省城。安平的举报信随之而来，正在司马田情绪低落的时候，老领导庞副书记却推荐了他去安平市担任市委书记。

安平市委副书记孙汉成一心想“扶正”，来到省城找老同学司马田“活动”，得知司马田抢了他的位子，拂袖而去。

司马田把豆豆托付给王楠，前往安平上任。接风宴席上，司马田当众给洪大刚来了个下马威，让安平的干部领教了新书记的不同凡响。

清晨，洪大刚拜访司马田，二人正面交锋，洪大刚自知理亏，无言以对。

上任第一天，司马田独自微服私访。孙汉成对司马田不按官场牌理出牌，在张嶙山面前大发牢骚。　

　紫琅镇党委书记刘振生扣压农民修路拆迁款，司马田责令停工道歉，张嶙山感觉安平的天要变。

入夜，司马田阅读俞书记死亡材料，发现初恋情人胡晓燕牵连其中。司马田连夜前往探望，没想到孙汉成抢先一步释放了胡晓燕。

与此同时，目击证人小菊在紫琅镇发现杀害俞书记的凶手二宏，惊恐中逃离。

司马田暗查胡晓燕被放事件，引起孙汉成不满。

全市干部大会，司马田整顿会风设立迟到席，孙汉成迟到，二人矛盾激化。

高老师准备与双飞天签署改制协议，不料胥丽英突然变卦，高老师大为恼火。

司马田委派洪大刚秘密调查俞书记死因，发现疑点。

王楠和豆豆来访，张嶙山设宴招待，席间有人给豆豆送来一把小提琴，张劝司马田收下。

紫琅大桥剪彩，司马田前来视察，高老师却不下车迎接，司马田顿感失了面子，拒绝参加剪彩仪式。

洪大刚打电话给胡晓燕了解案情，不料，胡晓燕拒不合作。

胡晓燕让律师郝建调查俞书记生前所托的一笔帐目。郝建调查发现，那笔钱流进了一家境外洗钱公司。胡晓燕大吃一惊，深感俞书记的死有问题。

胡晓燕无意中发现司马田担任安平市委书记的消息。惊喜之后，毅然决定潜回安平。

司马田的改革触犯了高老师等人的利益。高老师一边威胁拒签改制合同的胥丽英，一边让张嶙山出面宴请司马田。

就在司马田出席宴请的途中，突然接到洪大刚的告急电话……

王楠父亲率领的眼科医疗队三十多人假酒中毒。

司马田向庞书记求援，调用直升机运送危重病人前往省院抢救。

张嶙山和高老师得知胡晓燕回到安平并在悄悄跟踪司马田，大吃一惊。

洪大刚查出毒酒是高老师酒厂的产品，司马田下令拘捕高老师。

胡晓燕终于与司马田见面，二人旧情复燃。

司马田生病，胡晓燕前来探望，无意中听到胥丽英正对司马田表白暗恋之情，黯然离去。