北江市交警支队女子中队警员冯媛媛在执法工作中，被刁蛮的出租车司机徐有志打伤，两位不明身份的群众又打伤了徐有志，徐有志硬说打他的人是冯媛媛找来的援兵，喊来大批帮手，交警一方也派出部分警员支援，双方在路面上对恃，造成交通堵塞。交警支队长张立伟闻迅赶往现场，迅速控制住局面，疏导开交通，并带当事双方到医院检查，承诺如果是交警违纪执法，将严肃处理。 交警支队与电视台合办的宣传栏目《老洪说交通》的主持人老洪是张立伟的“发小”，他形象亲和，语言诙谐，所主持的节目活泼辛辣，很受欢迎。在一次采访中，他与张立伟的妻妹、《晨报》记者吴小丁相识，吴小丁对他很有好感。 在市里进行“严厉打击走私车”的活动期间，原江源市公安局局长马国良因驾驶一辆走私的

奔驰车，被老洪截获并录了相。马国良向老洪透露了自己已经被任命为本市交警支队副支队长的消息，想让老洪放他一马，不料老洪毫不容情，怒气冲冲的马国良找张立伟告状，张立伟用各种通讯方式呼叫老洪，却直到节目播出前都没联系上。马国良在电视上见到自己的形象，极为恼火。认为张立伟和老洪故意出他的丑。

张立伟的办公室里有一张放大的本市交通图，上面用红笔标出醒目的“三点一线”，是本市交通阻塞的四大症结所在，其中最大的一个障碍，就是他妻子吴小丽负责的汽车厂，张立伟一直想在厂区中间开辟一条主要干道，因汽车厂是本省的利税大户，所以这想法遭到大多数人的反对。 被打的出租车司机徐有志提出条件，要免去自己五千多元的交通违法罚单和滞纳金，被张立伟拒绝。张立伟将大量证据交给吴小丁在《晨报》上刊出，澄清事实。徐有志到报社找吴小丁寻衅，恰被来报社办事的老洪碰到，凭借人高马大轻易制服了徐有志。 老交警陈玉米在无意间碰到了那天打徐有志的两个人与徐有志在一起喝酒，通知张立伟，将三人当场抓获，在事实面前，徐有志不得不交待这一切都是自己为了赖掉违法罚款设下的圈套，乖乖地补交了罚款和滞纳金，但从此对陈玉米怀恨在心。 北江市发生了一起恶性交通肇事案件，一辆出租车在撞倒一三岁女孩后，不仅没有停车救护，反倒加速逃逸，竟将裹在车下的小女孩拖出二百余米，当场死亡，其状惨不忍睹。张立伟接到报案后，亲自指挥设卡拦截，终于在郊区公路上将肇事车截下，让人们吃惊的是驾车者竟然是一个满面惊恐、稚气未脱的少年。 犯罪嫌疑人叫崔聪聪，肇事的那一天，正好是他十四岁生日，开出租车的叔叔前来祝贺，崔聪聪要开车兜一圈，叔叔因为以前带他开过车，所以未加拒绝，不料却闯下了如此大祸。

被撞死的小女孩是本市沈市长的女儿，沈张两家渊源很深，沈市长一直是张立伟的老领导，沈妻郑爽又与张立伟的妻子吴小丽是莫逆之交。听到孙女惨死的消息，郑爽痛不欲生，要求张立伟一定依法严惩凶手，给孙女报仇。 崔聪聪是一个品学兼优的学生，他出事以后，老师和同学非常焦急，联名给交警支队写信，老师也拿着崔聪聪荣获的所有证书到交警队哀告，请求对崔聪聪从宽处理。 马国良正式到交警队报到，上任第一天，就给老洪一个下马威。 老洪和吴小丁共同策划，在学校和老师的配合下，到崔聪聪所在的班级录了一场主题班会，题目就叫《从崔聪聪事件看交通安全》，班会开得非常成功，张立伟却不同意播出，同时他警告吴小丁，不要接近老洪。 吴小丁无意中发现自己的丈夫在网上跟人裸聊，愤怒地与他吵了一架，离开家。

周栓宝忍受不了身心的重压，面对苍天呐喊出心中无尽的痛楚。海山因为莫须有的检举离开了分局，被下放到派出所工作。

公安部长到派出所视察，刘海山对管内情况掌握得一清二楚，部长很满意，当着陪同视察的宋健刚等人表扬了他，宋借这个机会，马上把刘调回分局当科长。

周栓宝因为摔坏了腿被专业到一所小学，肖东昌觉得自己纯洁了公安队伍。1957年，肖东昌把丁维全打成右派，刘海山积劳成疾，住进了医院，为了让他安心养病，春莲答应去做一个案件的内线。

经过侦察，春莲发现了线索准备到分局报告，路上遇见肖东昌，肖立功心切，在行动中错把一个劳动模范当成特务，造成了很坏的影响，因此被撤消职务，下放到派出所当普通民警。

丁维全被打成了右派后，妻子精神恍惚，丧生车轮之下。他下乡劳改后，女儿丁丽就在周家和刘家的照顾下长大，当丁维全回家时，小女儿险些不敢相认。出于对政治的敏感，在市局政治部工作的赵秀芝经常提醒丈夫和周、丁两家保持距离，为此两人经常吵架。

吴小丁写了一篇题为《宽大的胸怀》的报道，虽然是赞扬沈市长的，但上面却配发了一张老洪提供的张立伟送崔聪聪母子的照片，老洪因此受到马国良的批评。郑爽认为张立伟利用这件事沽名钓誉，极度愤慨，吴小丽出面要为张立伟化解此事，郑爽拒绝了。 吴小丁为了向老洪道歉，请他吃饭，不想正碰见张立伟与吴小丽，张立伟熊了老洪一顿，吴小丽也严肃地批评了吴小丁，吴小丁向姐姐诉说了其夫李文墨的种种不是，吴小丽到吴小丁家，恰逢李文墨正在网上的聊天室里唱歌，被吴小丽痛斥一顿。 老洪一直想将《老洪说交通》那辆破车换掉，可张立伟认为应该由电视台换，坚决不同意，老洪以修车为名，将车开到交警队院里卸开，张立伟命令他马上开走。