成百上千的难民涌进郁林城，经打听，谭中县今年遭大灾，粮食颗粒无收，因当地官府不发赈粮，饥民成群结队外出逃难。陆太守不忍饥民一个个饿死街头，决定放粮赈济灾民，但城里的灾民太多，郡衙仓库里可用来赈灾的粮食远远不能满足，太守思之再三，决定动用战备粮赈灾。此议一出，立刻遭到官佐们的一致反对。朝廷有明文规定，擅动战时储备粮者，满门抄斩。何谦等不忍心太守冒如此大的风险而竭力阻止，太守却说，“宁愿我一家哭，也要让千家万户不哭!”毅然开仓济民……