夜晚的公园发生无辜民众遭狙击的枪击案,嫌犯还在现场留下一封战帖,公然向警方挑战公权力。数日后,樱内(吉行和子饰)来找礼子(松下由树饰),希望她率领其他特搜小组成员协助警方侦办此案。不过为了顾及警方的颜面,樱内希望礼子这次是暗中协助,好让警方破案立功。 另一方面,田崎(佐野史郎饰)领导的若叶署正为嫌犯所下的战帖感到愤怒不已,津川(益冈彻饰)与佐伯(贺集利树饰)也特别卖力办案,却完全没有进展。后来津川在礼子的建议下,找到了卖枪给嫌犯的人物,为了案情有所突破而感到高兴。 但就在同时嫌犯再度犯案,甚至向警方勒索2亿圆,并且指名由津川负责交钱。数日后,津川遵从嫌犯指示,抱着2亿圆现金来到嫌犯指定交钱的地点,这才发现嫌犯竟然是…