非洲赤道附近的小国肯杜发生了大规模的种族屠杀，肯杜的大使请求白宫派兵制止事态的发展，但是巴特勒对此踌躇不决，他担心一旦派兵干预会造成美军巨大的人员伤亡。大使假设说这次屠杀发生在一个欧洲小国，美国是否会同样的袖手旁观，巴特勒明确地回答：不。 托比与威尔为总统第二任期的就职演讲继续忙碌，两人在外交政策的措词上产生了分歧。威尔找出一份巴特勒担任州长时的演讲稿，热切地赞颂当时的外交政策，但是被托比泼了一头冷水，这份16年前的稿子早就不合时宜。