公安局迎来了支援哈尔滨的干部团，程檣召集大家一起商量哈尔滨的城市治理问题，其中一个叫做朱先庆的年轻人提出了城市联防制度，他被程樯委任为治安科科长。

金宇轩带着女儿藏在洪宝奎的大姑家，等待与杨景修交易。金宇轩出门时，独自在家的金玲被狗咬了，大姑担心金宇轩怪罪，慌忙带金玲来到博洋医院处理伤口，大岛之前给金玲看过眼睛，正巧路过，就把这个消息告诉了程檣。

程檣了解情况后，判断金字轩必然藏身在博洋医院附近的区域，吴峥带领行动队，对相关区域展开了突击搜查，终于发现了企图带着金玲逃走的金宇轩。

就在金宇轩束手就擒之际，突然出现的朱先庆趁吴峥不备之机，开枪打死了吴峥，放跑了金宇轩。

吴峥的死让石明喜等人开始怀疑，是否公安局内部有敌人的卧底。杨景修拿着宋红菱给的金条，和金宇轩约在玄黄茶楼交易，就在杨景修即将拿到军火坐标时，一群陌生人持枪冲进了房间，金宇轩跳窗逃走。

来人是国民党新编第二十七军军长楚鹏飞，被派到哈尔滨，伺机颠覆共产党在哈尔滨的领导。楚鹏飞分析了目前的局势和自己的行动方向后，杨景修决定与其联手。

大量的灾民在国民党特务的唆使下，涌进哈尔滨，，这对本来物资供应就极为紧张的共产党来说，无疑是雪上加霜，程檣只得向宋红菱求助，希望哈尔滨商会能够借粮。

宋玉菡通过了共产党的审查，即将前往延安。在经过激烈的思想斗争后，终于将宋红菱的军统特务身份告诉了程檣。

程檣请共产党在长春站的卧底帮助查清并证实了宋红菱的军统特务身份。程檣亲自前往宋家，准备抓捕宋红菱。就在程檣准备向宋红菱说出来意时，一个被宋红菱救治过的小战士的父母来访，感谢宋红菱在自己儿子受伤期间对他无微不至的照顾。这让程檣看到了宋红菱良善的内心，他觉得她是可以争取的。

程檣离开宋家，恳求钟书记暂不逮捕宋红菱，再给她一次机会。可是，程檣在宋家欲言又止的表现，让宋红菱敏锐地意识到，程檣已经确认了她的身份，她必须要立刻离开哈尔滨。

宋红菱来到火车站，可是当她看见城里到处都是无助的灾民时，她的良知告诉自己，她必须得做点什么。宋红菱在宋家力排众议开仓放粮，决定要帮助灾民。

援粮抵达哈尔滨，解决了公安局的燃眉之急。楚鹏飞企图用灾民来打击共产党在哈尔滨的威信，不想却被宋红菱开仓放粮化解了，这让楚鹏飞非常恼恨。

楚鹏飞决定直接暗杀程檣。楚鹏飞以宋玉菡要挟宋红菱，逼迫她带着特务潜入程檣的宿舍，暗杀程檣。三个特务伪装成灾民代表，在宋红菱的带领下顺利进入了公安局宿舍大楼。

宋红菱借着去车里取东西之由，离开了宿舍楼，正当特务拔枪等待程檣开门之时，宋红菱按响了车喇叭示警，程檣警觉，杀死了三个特务，下令全城通缉宋红菱。

宋红菱将宋玉菡救出，在送其去公安局的路上，她得知原来宋玉菡已经将自己的特务身份告诉了程檣。

宋红菱的不合作，使得刺杀程檣的行动失败，南京方面派出行动组，要对宋红菱执行家法。宋玉菡即将离开哈尔滨前往延安，共产党和国民党两拨人马都埋伏在火车站，等待宋红菱的出现。

汤文璟发现了宋红菱的行踪，穷追不舍，国民党，的执行家法小组也追了上来，宋红菱与汤文璟联手对敌，汤文璟中枪，情况危急。埋伏在高处的杨景修暗中帮助宋红菱，杀死了国民党的行动组。

程檣赶来，宋红菱被捕。汤文璟的伤势严重，程檣让宋红菱为其做手术。术后，杨景修闯人医院，救走宋红菱。

这一切都被楚鹏飞安插在共虹党内的卧底朱先庆看见，楚鹏飞指示朱先庆一有机会，就杀掉宋红菱。楚鹏飞和杨景修继续联系金宇轩，约他尽快完成军火情报的交易。

楚鹏飞和金宇轩见面，交易军火的情报。楚鹏飞只带来第二批军火的金条，称若无问题，第二天再继续交易第三批军火。

金宇轩觉得楚鹏飞不可信任，他想放弃第三批军火的交易，但是洪宝奎不肯就此收手，与金宇轩产生冲突，金宇轩中枪身亡。金玲久等金宇轩不来，按照爸爸之前的嘱托，把金字轩留下的托孤信，交给了程檣。

程檣按照金宇轩信上的指示，找到了第三批军火，把军火临时安置在北满钢厂，等待交接部队。为了不泄露军火情报，程檣下令，整个公安局戒严，朱先庆无法传递情报，楚鹏飞下令要抓紧时间，赶在共产党交接部队到来之前，在哈尔滨发起暴动。

楚鹏飞的一意孤行让杨景修万念俱灰，他决定放弃任务，带着宋红菱一起离开。楚鹏飞派出行动组，阻止二人的逃离。一场激战后，杨景修中弹，倒在了宋红菱面前。