面对着污水厂的扯皮现象，曾雁来认为体制有问题，他把九龙治水改成一龙治水。秦副市长对于污水厂的问题非常自责，尽管这几年在芦潮河和南山湖上已经花了四十个亿到五十个亿左右，但治污收效甚微。

财政局陈局长得到曾雁来要到这里调研的消息后，非常担心，他害怕曾雁来在某些事情上要针对金海东。但金海东知道曾雁来是个做事情的人，他要求陈局长，无论曾书记提出怎样的要求，都必须配合，而且做事情要一心为公，不要有那么多的杂念。

陈局长向曾雁来介绍了这几年治理污染的财政情况。听完后，曾雁来紧锁眉头，他向陈局长提出问题，如果想继续治理污染，财政每年能拿出多少钱，陈局长说财政预算只有六个亿。听到这个数字后，曾雁来失望地摇摇头，这对于治污简直是杯水车薪。而后，陈局长介绍了渤海的产业结构，目前的经济状况堪忧。

曾雁来为了开阔思路，特地召开了治理芦潮河和南山湖的治污碰头会。曾雁来语重心长地对大家说，治理污染是个非常麻烦的事情，改变生态环境，是个需要仔细思考的问题。曾雁来带着虚心的态度，他愿意当听众。希望大家畅所欲言。

环保局局长张金峰首先发言，他认为大家尽管在历次会议中信誓旦旦，但治污一旦落实，就会空欢喜一场，因为环保太难干了，而且还影响经济的发展。随后，他向大家大吐苦水，说出了治污的五大难处。从感性上讲，自己是同意治污的，但从理智上讲，自己是反对的，因为南山湖的治理劳民伤财，力不从心。为此，张金峰给曾雁来提出建议，对于治污，一定要谨慎决策。

碰头会后，吕铮也向曾雁来说出了自己的想法，那就是没想到。吕铮没想到，治理环境这么好的事情，几乎遭到了全体与会人员的反对。吕铮向曾雁来进言，如果为了短期效益，大可不必搞，但为了渤海的长远发展，造福子孙万代，那就是正确的。

金海东指责张金峰把好好的一个研讨会开成了声讨会，张金峰认为自己从不隐瞒观点，说出了实话。金海东批评对方，说话要注意方式，他担心曾雁来会以为别人和自己作对，不配合工作，但张金峰反而觉得这个会议开得不错。

其实，曾雁来也觉得会议开得很成功，只是结果出乎自己的意料。曾雁来认为，大家治污问题上，既不愿意花钱，也不愿意花时间，但既然大家能提出意见，就有利于以后的解决问题，所以他觉得这个会开得成功。曾雁来想请金海东帮忙想一个方案，既能治污，又能保证经济的发展。金海东认为这是天方夜谭，一旦从源头上关停污染企业，就会造成经济下滑，自己不敢负这个责任。不仅如此，治污的钱从哪里来，万一没有效果又怎么办。

曾雁来沉思片刻，认为可以请相关的专家来渤海，把脉出主意。金海东却无奈地说，自己开了无数次会议，但没有一个人能说出让他满意的方案，所以只好搁置。曾雁来灵机一动，让金海东把这些会议纪要让自己看一下，金海东提前给曾雁来打预防针，他苦笑着说，看了也没用。庄琳陪曾雁来散步。曾雁来心事重重，觉得自己进入一个谜局，认不清方向。庄琳明白了对方的难处，用一句话点醒了曾雁来。曾雁来顿悟，对于治污，一定要找个合作方。

曾雁来兴致勃勃地找到金海东，提出这个想法，没想到被对方破了一头冷水。金海东认为，专家不能解决根本问题，他们需要的是一个杂家。首先，这个人必须是一个经济策划大师，第二，他还得是城市发展的规划大师，同时也是环境治理大师。金海东认为这样的人根本找不到，即使找到了，如果提出一个惊世骇俗的方案，他们也没有经济能力去实施，所以这是无解的。曾雁来很执着，他一定要找到这个人，创造一套治污的独门绝技。

看过渤海历次治污的相关文件后，葛净进入了曾雁来的视线，秦副市长对葛净略知一二，他是一家民营公司的董事长，专做水污染治理，是水资源治理方面的专家，准确地说，他是个杂家，但此人桀骜不驯，脾气很大，所以当初没有进入专家团名单。