罗强谎称常子轩生病住院，把常院长骗来了政和医院。常院长发现真相后十分愤怒，在医院里对常子轩劈头盖脸一通臭骂。他的斥责声引来了正在输液的廖俊波。廖俊波听说情况后主动向常院长致歉，并亲自送他返程。

送常院长回去的路上，当车开到丰洋桥时，一行人毫无悬念地又遇上了堵车。常院长下车在桥上走了走，看到丰洋桥的陈旧杂乱后不禁心生感慨，萌生了想设计桥梁的心意，只是苦于丰洋桥的水文资料严重不全，无从下手。

廖俊波和丁峰一听，及时递上了最新测量出的水文数据。常院长看过后，对廖俊波带头勘测的宝贵翔实的水文数据大为赞赏，初步肯定了在官渡头建新桥的想法，并表示愿意亲自设计桥梁。廖俊波顿感欣慰，这样一来不仅解决了民生问题，更打通了与开发区道路的连接，新建成的开发区也将如虎添翼。

政和的经济开发区如今也度过了最艰难的时候，省级开发区的申请已经通过，银行贷款也都到位了，大家的努力和坚持都没有白费。开发区终于建设完毕，大门口新挂上了“政和开发区”的牌子。政东机械厂的夏长平感念廖俊波和政和县委对自己的无私帮助，主动表示第一个入住开发区。开发区建成后，招商又成了政和的重中之重。廖俊波发动全员都跑出去，多点开花。

陆星宇主动找廖俊波检讨错误，说出了有人利诱他加害廖俊波的真相，目的是想拉廖俊波下马。陆星宇在最后关头守住了良心，并没有在调查组面前栽赃廖俊波。陆星宇还提到了怂恿自己的闫佳文并出示了他的照片，董秋云一眼认出此人就是上次强买池小妹家祖宅的人。廖俊波认为陈一年、闫佳文背后肯定还有大鱼。

与此同时，陈一年和闫佳文正在童半壁面前，按他的指挥进行下一步计划。陈一年虽然觉得童半壁欲用征地套用银行贷款是兵行险棋，但在利益面前最终还是屈服了。

廖俊波带队去上海举行沿海经济合作洽谈会。为了给县里省钱，不仅全程都是火车硬座，食宿补贴标准也很低。在上海的洽谈会现场，廖俊波一再叮嘱工作人员们要态度和蔼、热情待人，可因为政和与条件相对较好的开发区相比差距太大，他们的展位前门可罗雀。

一名叫霍兰英的商人公开在展会上说政和是没有诚信的地方政府，导致政和的参展团队被招商会赶出来了。熊一光认识此人，向廖俊波讲述了缘由。当年，熊一光曾负责接待过这位来政和投资建厂的女老板霍兰英，并积极地帮助协调前期的土地等问题。可霍兰英却出尔反尔，不仅中途退出了投资，还叫嚷着要政和县退还自己交的保证金，并因此跟县里彻底闹僵。