1950年中华人民共和国成立之初，国民党保安局从台湾空投一名高级间谍到永江市，对经济复兴委员会副委员长、经济专家严芳秋实施暗杀行动。操作代码为“冻结玫瑰计划”。在这次暗杀行动中，宋文波在敌人秘密交通站联络员叶新彦的帮助下，误伤了公安局侦察科代科长李成，却意外发现自己的真实身份并非如此，上演了一出“无间道”。在正义与邪恶的较量中，宋文波发现幕后另有其人，惊人的情节逐渐浮出水面。经过惊心动魄、奋不顾身