汪思继为了拉拢乡镇干部，特地和齐晓永筹划，准备把乡镇级别的人事任免权利下放给乡镇政府，让夏中民失去人心，迫使他离开登江市。这样，汪思继就没有了对手，市长的位子非他莫属。

齐晓永为了得到办公室主任，对马韦谨威胁利诱，马韦谨承受不住，主动从办公室主任的位置上退了下来。汪思继大喜，立即安排会议让齐晓永担任市委办公室主任。齐晓永欣喜若狂，马上走马上任，按排了一帮人围着汪思继转，他为了把汪思继抓在手里，他就像一个哈巴狗一样对汪思继信誓旦旦。

水库扩建项目虽然受到某些人的干扰，夏中民仍然没有放弃。在他为水库四处奔波的时候，汪思继却趁着陈正祥没来，让参与会议的干部签下了同意红旗街改建干部住宅小区的文件。陈正祥虽然对汪思继的做法非常气愤，但迫于汪思继压力只好签了字。

新华社记者吴伸云来找马韦谨了解红旗街改建经济适用房停滞的问题，却被齐晓永的派来的耳目跟踪。 吴伸云是一个具有正义感的记者，他根本不会被齐晓永吓倒。齐晓永一伙越想阻止他调查，越能说明此次经济适用房停滞一定有不可告人的秘密。

面对考察组的提问，夏中民侃侃而谈，而汪思继却为了表现，抓住以前的功绩不放，引起了考察团的反感。

夏中民对登江市现况非常忧虑，他制定了切实可行的计划，而汪思继则报喜不报忧，虚夸政绩，描绘了大好春光。考察组明显被汪思继的夸夸其谈吸引，关键时刻，陈正祥站出来支持夏中民。

汪思继为了让自己的梦想成真，特地摆下豪宴，热情款待即将升迁的华中从。两个人臭味相投，又都处于升迁前夕，都渴望得到对方的支持，华中从非常高兴，想借着汪思继等给自己争取更多的选票。所以在谈到夏中民的时候，他特别愤懑，指桑骂槐地把夏中民批了一番。见此，汪思继心中有数，决定在别人利用自己的时候也充分利用别人。

夏中民为了照顾马韦谨，想把他调到身边来工作。马韦谨非常感动，决定不再理会齐晓永一帮。齐晓永却抓着马韦谨不放，责怪他为什么私自见新华社记者吴伸云，如果出了事，一切由他负责。

汪飞见刘晶向着大熊，他不仅没有被刘晶说服，而是变本加厉地为难大熊。这天，汪飞又去为难大熊时，却看见刘晶和黄小亮在一起谈笑风生。汪飞吃醋了，他计划着如何把生米煮成熟饭，只是在非礼刘晶的时候，被刘石贝撞见。一怒之下，刘石贝打伤了汪飞。汪思继见此，也特别生气。好在齐晓永从中调和，两家的关系才慢慢好了起来。

　夏中民和李兆瑜为了登江市水库扩建工程去求华中从，华中从没把夏中民放在眼里，热讽冷刺后，华中从拒绝了夏中民。

面对各种诱惑，吴伸云不为所动，坚持要把此事采访下去。对此，汪思继非常头疼。为了让吴伸云妥协，他们不仅请来了吴伸云的父母，还把吴伸云患病的父亲送进了最好的病房。面对多病体弱的双亲，吴伸云心如刀绞。

两队人马在红旗街争夺的时候，小区的居民也因为房子的事情特别愤怒。他们自发地聚集到施工现场，眼看着场面变得无法控制。这时，夏中民不得不出面，想办法劝走了聚众的群众。面对压力，陈正祥忽然病倒。

夏中民为了保住红旗街经济适用房的项目，想利用环保不合格的借口让这个项目暂时停工。刘石贝找夏中民交出底牌，试图让他做出让步，夏中民让刘石贝打消这个念头，不管碰到什么，他都不会放弃。刘石贝又恨又气，回到家里本来想发发怨气，谁知刘晶却因为红旗街的事情和刘石贝顶了起来。面对现实，做为母亲的刘晓芳对女儿表现出的独立性感到既欣慰又失落。

齐晓永见马韦谨越来越不听话，就把马韦谨赶出了市委办公室，也取消了他的分房指标。马韦谨承受不住卧轨自杀了。夏中民得知马韦谨自杀的消息后，非常难过。他匆匆离开的时候，刘石贝一伙却害怕马韦谨在办公室留下证据，指使齐晓永马上去马韦谨办公室搜寻。为了让齐晓永更加为自己卖命，刘石贝承诺提拔齐晓永为市委秘书长。

吴跃进的儿子吴新为了生计到沙石厂打工，沙石厂的老板长期拖欠工人的工资。夏中民来沙石场视察，正好碰到了一帮人在殴打吴新。夏中民及时阻止，并把受伤的吴新送到医院。沙石厂的老板因为有杨小贵等撑腰，一点儿也没把民工当人看。夏中民看到像猪食一样的饭，请沙石场的老板尝尝，并说谁不把民工当人，他就和谁过不去。

刘晓芳责怪杨小贵不应该拖欠工人工资，杨小贵却指责刘晓芳不让他承包沙石厂，如果承包了沙石厂，皇源公司的漏洞就会堵住了。刘晓芳看清了杨小贵的目的，埋怨父亲不应该迁就杨小贵，如果这样下去，他们迟早会毁在杨小贵的手里。

夏中民极力协调民工工资的事情，不知道大熊受了委屈。李君玮向陈正祥诉苦，并请陈正祥不要告诉夏中民。李君玮责怪大熊不应莽撞行事，喜欢大熊的孙燕马上替大熊开脱。

这时，负责皇源公司案件调查的覃康却意外地收到了一笔汇款。陈正祥告诉夏中民，覃康已经陷入了别人设计好的陷井。刘石贝想尽一切办法拖住夏中民，夏中民不为所惧，到医院看望吴新，吴新的妹妹向夏中民说了哥哥去沙石厂打工，就是为了给她买一套学习资料。当夏中民听说那套学习资料只要四十八元时，他心里难过极了。

覃康的信用卡里不停地有汇款进来，覃康主动配合调查。夏中民对沙石厂进行了调查，终于得知幕后老板是杨小贵。杨小贵和夏中民周旋的时候，夏中民毫不客气地警告杨小贵，要为自己的言行负法律责任。杨小贵阴阴地一笑，果然把陈正祥的儿子和汪思继的儿子供了出来做为挡箭牌。

公安局严局长找到夏中民，针对假农药案做了详细的汇报，这场案子的人物关系重大，一般的人不敢动。夏中民看着严局长，严局长表示只要夏中民不退步，他决不会退步。

覃康的汇款来源不明，陈正祥请来李长明，李长明因为破了几个案子，而称为神探。李长明告诉陈正祥，这事不用破，他猜一猜肯定能出来。夏中民因为有了陈正祥的儿子参与，生怕陈正祥袒护这个案件。而陈正祥却表明了态度。这时，沙石厂的老板为了抵触夏中民，集体罢工。

大熊的那次车祸，一直让李君玮心存怀疑。在一次偶然的机会，李君玮探听出了关于那次车祸的另一个版本。李君玮找到李长明，要针对大熊的车祸重新调查。李长明虽然不太情愿，但为了老同学，也只好如此了。