南江市安平县委书记肖凤桂有重大的经济问题，但由于证人翻供，所以她被无罪释放，官复原职。主管此案的南江市纪委监察科副科长孙文庆被肖的一番话气得当场晕倒，不治身亡。从省城调来的新任南江市纪委书记陈少锋也认为肖有问题，因而派出一支以监察科科长郑百顺为组长的调查组到安平县，暗中调查肖的问题，从中取证。 肖的被放，揭发肖的问题的安平县县委副书记谭伟雄首先是被打击报复对象。正当谭未考虑好如何应付报复时，在他负责的开发区，发生了一起建筑工程事故。