县里派调查组下乡调查硼矿事故，齐三顺安排齐得利等人带着村民在半路上“欢迎”程副县长和调查组，呈上了凤凰村村民联名表扬林茂生的信，张乡长和齐三顺也趁机要求程副且长提拔林茂生。