于婕本来打算状告的对象是毛纺厂厂长方启云，谁知这件事方启云有自己深刻的背景。还没等到于婕采取行动，朱市长亲自来学校开了个市长现场办公会。这次会议对出卖子弟小学的事以政府名义拍了板。肖晋元为了了解事情的内幕，直接到强制学习班去走访了赵冬妮。结果赵冬妮告诉他一件鲜为人知的黑幕。出于责任感，在曾郁的竭力鼓动下，肖晋元决定当于婕的诉讼代理人。他和于婕两人当着曾郁的面，相约“荣辱与共，万死不辞”。但因为此事已由市政府拍板定案，因此诉讼对象便成了市政府，诉状递交给中级人民法院后，在法院中引起了争议。

时间一天天过去，形势越来越严峻。而正在此时，在人民政府的主持下，毛纺厂与香港东亚投资集团签定了联合进行土地开发的协议书。时不我待，肖晋元和曾郁亲自陪同于婕去拜访了市中级人民法院的丁院长，丁院长把法院的倾向性意见告诉了他们。他们听了以后，不由得大惊失色，原来这个倾向意见就是驳回诉讼，不予立案……