在劳改农场的狱政科。施肖萌被告知女朋友是不能会见犯人的。施肖萌只好慌称自己是周志明的未婚妻。可是她有没有监狱发出的通知书和单位的介绍信，仍然被拒绝与周志明见面。施肖萌哭起来，固执地就是不肯离开。狱政科的最终觉得她挺可怜，答应向上级请示一下，让她住在监狱的招待所里等着。

周志明和犯人们一起在砖厂干着繁重体力活。这天，杜卫东得罪了犯人头儿田宝善，田宝善让周志明给杜卫东装车，示意让周志明报复杜卫东。周志明并没有给杜卫东的车上多装土，田宝善又反过来让杜卫东给周志明多装土，这次杜卫东没有像平时那样去刁难周志明。田宝善恼羞成怒，决定要狠狠地收拾一下杜卫东。收工后，管教让周志明和卞平甲去拉泔水喂猪。田宝善和几个犯人在监房里把杜卫东捆绑起来暴打。周志明听到叫喊声赶紧去向管教于指导员报告，于指导员不但不去制止，还把周志明训斥了一顿。周志明问于指导员，你还算是人民警察吗？说完，周志明返身跑回监房，冲上前去制止了犯人们的暴行。这时，杜卫东已经被捆绑得手腕骨折，发出渗人的惨叫声。

劳改队的丁队长来了，让周志明把杜卫东送到了农场的医院。在医院里，周志明帮杜卫东上厕所、系裤子，还给他喂药喂饭。杜卫东痛哭流涕地说自己以前不是个人，是个畜生。周志明在用自己的行动感化着这个从前的盗窃犯。

卞平甲劝周志明不要管这种事情，以免给自己找来麻烦。周志明说自己无法做到睁一只眼闭一只眼。卞平甲说他曾经也和周志明一样疾恶如仇，却得罪了管教和田宝善，结果被加刑三年。他担心在这样的环境里，由于周志明由于刚直不阿的性格恐怕熬不到十五年的刑期。

调查组来到了劳改农场。开始审讯周志明。调查组用诱供的方法企图让周志明承认在徐邦呈案件中通敌和曝光胶卷是有人指使，周志明坚决予以否认。调查组认为周志明避重就轻，认罪态度不好。

施肖萌在监狱的招待所里等待着见面，度日如年。每次去狱政科，得到的回答都是领导还没有时间研究。施肖萌给周志明带来的西红柿已经一个个地烂掉了，还是不能见到周志明。

杜卫东因绝望在医院中企图用玻璃片自杀，被周志明及时发现制止。周志明怒斥了杜卫东，却为了不给杜卫东加刑，没有向管教说出他要自杀的事情。管教认为是周志明找茬吵架，把周志明关进了反省号子。

第二天，狱政科的女干警对施肖萌说，这次她不能和周志明见面了，让她回家去另等通知。施肖萌愤怒地离开了监狱总部，她固执地想要见到周志明，决定步行去几十公里外的砖厂。

在去砖厂的土路上，施肖萌脚上走出了水泡，疼得她实在是走不动了，坐在路边无助地哭起来。这时一辆吉普车经过，车上的人看着她可怜，同意她搭车去砖厂。车上的人正是原公安局的老局长雷树峰。雷树峰是刚刚被下放到劳改农场来，当他知道施肖萌是从南州市赶来看望未婚夫的，同意替她说说情。

到砖厂后，常干事和于指导员根本就不买雷树峰的帐，仍然不许施肖萌和周志明见面。最后还是丁队长出于好心，说让周志明的未婚妻配合管教做周志明的思想工作。常干事和于指导员总算是同意了给他们十分钟的见面时间。

周志明被带到会见室和施肖萌见面。施肖萌看到周志明憔悴不堪的样子心里非常难过，不禁痛哭失声。周志明反而强装出笑脸劝慰起施肖萌来。施肖萌说，你知道你是为什么才到这里来的，你是为了别人才到这里来遭罪的。你不是反革命，你是个好人。周志明听到这样的话百感交集、热泪盈眶。站在一边的管教不高兴了，立刻制止说，叫你见面是让你做工作的，行了，到时间了。施肖萌苦苦恳求，管教非要中止他们见面。周志明一狠心，让施肖萌把自己忘掉，然后绝然地跑出了会见室。

施肖萌一路哭着离开了劳改农场。

周志明被押回工地上继续干活，一个叫郑三炮的犯人刚才看到了施肖萌，当众用下流的语言取笑周志明。周志明正在伤心处，终于被激怒了，一拳把郑三炮打翻在地。几个刑事犯一齐上来想收拾周志明，不料平时不声不响的周志明突然放开了手脚，将几个刑事犯痛打了一顿。于指导员带着几个人赶来，不由分说就给周志明戴上了手铐。周志明又被关进了低矮酷热的反省号子中。

调查组又提审周志明，追查让严君转交的那条女裤是给谁的。周志明为了不连累施肖萌，说是给父亲的。调查组认为周志明明显在撒谎。

甘副局长到劳改农场来视察工作，也认为女裤大有文章，很可能是特务联络的暗号。甘副局长再次提审周志明。周志明就是不肯说出实情，这就更加重了他的通敌嫌疑。甘副局长威胁道，你不说我们也可以把你当特务枪毙。这样，为了那条女裤一连审了几天几夜，还是没有审出个结果。

管教把周志明送回劳改队继续干活。就连其他刑事犯也都认为周志明是特务，这样一来却没有犯人敢再欺负周志明了。只有卞平甲和小偷杜卫东不相信周志明会是特务。

施肖萌从农场回到家里，母亲宋凡说周志明不但有曝光胶卷的问题，现在听说还有了特务的嫌疑，坚决不许施肖萌再和周志明有联系。施肖萌是个表面柔弱，内心非常固执的女孩，打定注意还要去看望周志明。父亲施万云也不相信周志明会是个特务。

为周志明的事情，施肖萌和施季虹经常拌嘴。施季虹的男友卢援朝说厂里的保卫处还找他询问过施肖萌是否认识周志明。施季虹很担心自己家会受到周志明的牵连。施季虹问卢援朝，如果我们两人有一个倒了霉，另一个会怎样。卢援朝说自己是凡人，不会为别人过分牺牲自己的。施季虹其实也是这样想的。

安成也去自新河看望过周志明，施肖萌觉得自己和安成是一路人。安成的想法很简单，周志明根本就不可能是特务。

严君找到施肖萌，向她打听周志明在劳改农场的情况。施肖萌发现严君也在关心着周志明，就问她为什么不去看望周志明。严君说自己不能去，也劝施肖萌不要再等着周志明了。施肖萌责问说，难道你们就忍心看到周志明在那种地方被毁掉吗。严君无言以对，说相信组织上会搞清楚的。

这天，调查组又提审了周志明，让雷树峰、丁队长和于指导员也参加审讯。审讯中，于指导员从周志明的身上搜查一张《人民日报》来，开始大做文章。雷树峰实在看不下去了，认为于指导员小题大做。于指导员竟然和雷树峰大吵了起来。审讯也不了了之。

当晚，发生了大地震，监狱的房屋多处被震蹋，犯人们惊慌地跑出牢房。周志明发现卞平甲被埋在了瓦砾中，便奋不顾身地又冲进倒塌的房屋中救出奄奄一息的卞平甲。混乱中田宝善看到卫兵已经被砸死了，便煽动几个犯人企图逃跑。周志明还没有忘记自己是个警察，立即捡起一根木棍来，上前阻止了几个犯人逃跑，直到丁队长和其他管教干部们赶来。

国内的政治形势很快发生的变化，四人帮倒台了，各行各业百废具兴。施肖萌的父亲施万云重新被任命为南州市委副书记，施家也破旧的小院般到一座别墅式的小楼中。

施肖萌已经开始复写功课准备高考，可她并没有忘记周志明。施万云刚刚上任，施肖萌就跟父亲提出，希望父亲过问周志明的事情。施万云问她又去过监狱没有，施肖萌说每个月她都去一次自新河监狱，可是周志明一直都不肯再见她。施万云说这件事只能由他们单位通过组织程序来解决，做为副书记不便于过问这个案子。

施肖萌又背着父亲找到新任政法部长乔仰山，乔仰山说周志明的问题现在不能算是反革命了，应该属于刑事犯罪，而且他特务的嫌疑还没有消除，劳改农场有人反映，周志明在地震期间还鼓动犯人越狱暴动。施肖萌根本就不相信。乔仰山说，孩子，你还年轻，什么事情都是可能的呀。

段兴玉、陈全有和严君都向纪真提出应该重新审查周志明的案子，可是纪真不愿意因为这件事情得罪甘副局长。

马三耀这时已经是南城分局的副局长了。在一次中层干部会议上，他提出应该为周志明平反的事情。纪真说周志明的案子已经改判了，不按反革命定罪，而是按刑事犯定罪了。为此，马三耀和纪真发生了争执。马三耀脾气火暴，并不惧怕甘副局长，甚至和甘副局长也顶撞起来。甘副局长一口咬定，周志明煽动越狱不但不能平反，还要加刑。

在监狱的医院里，地震中受重伤的卞平甲一直卧床不起。还有几天他的刑期就满了，可是他已经生命垂危。周志明获准到医院照看他，卞平甲让周志明一定要学会忍耐，只有忍耐才能或着出去。卞平甲的去世令周志明非常悲伤。

同监房的一个犯人说他的几块糖被人偷吃了，犯人们开始互相猜疑。唯一不被猜疑的就是周志明，因为犯人们都认为当特务的什么高级糖没吃过，当然是不屑于吃这种糖的。事后，周志明知道是杜为卫东偷吃了那个犯人的糖，勃然大怒，大骂杜卫东本性难移。杜卫东被骂急了，说只有我一个人相信你不是特务，你还骂我。周志明当时真想揍他一顿。吃饭的时候，杜卫东主动来找周志明情他原谅，还把碗里的两快肉夹到周志明的碗里。周志明说，我不是田宝善，我是特务。你用不着孝敬我。旁边一个犯人很快就把这句话报告了于指导员。于指导员如获至宝，认为破大案的机会到了，立刻就提审周志明。周志明嘲讽地说反正你只要口供不要证据，那我就干脆一口咬定你也是特务。于指导员气急败坏声称非要给周志明加刑不可。

经过这么一场风波，再也没有人逼迫周志明承认是特务了。

941厂的总工程师江一明也般到了施万云家旁边的另一座别墅中。施肖萌在江家又遇到了安成。安成也很关心周志明的案子能不能平反，施肖萌说周志明现在又被加上了越狱的罪名，安成表示绝不相信。安成也在准备高考，他说最大的愿望是报考法律专业，将来要当一名律师，为无罪被陷害的人进行辩护。

雷树峰也官复原职，接着又被任命为公安局长。这一天来他施万云家里谈941厂投标项目的保卫工作，正巧遇见了施肖萌，两人都想起了在劳改农场的那次邂逅。施肖萌质问雷树峰，周志明到底是不是特务，有没有越狱。施万云劝女儿，有法律在，要相信组织。施肖萌固执地说，法律也是人执行的，罪与非罪总要弄清楚吧。雷树峰赞同施肖萌的态度。

严君也找了雷树峰，说周志明案件平反的事情，法院和检察院相互推诿，主要是公安局自己没有态度。雷树峰又从纪真那里了解到，包括周志明在内的许多人的案件，都被甘副局长压了下来，不予复查。雷树峰想起自己在劳改农场的境况，决定再去劳改农场视察工作。

周志明把自己积攒的一点零花钱交给丁队长，请丁队长帮着买来高考的复习材料。丁队长问周志明，还有十几年的刑期，怎么会想到去高考呢。周志明说他始终都相信组织会查清楚自己是不是罪犯的。丁队长开始转变了对周志明的看法。

乔仰山的儿子乔真喜欢施肖萌，宋凡觉得两家门当户对挺合适，也在极力撮合他们谈对象。可是当施万云得知施肖萌背着自己去找过乔仰山，对施肖萌大发脾气。施万云说自己越是领导干部就越不能出面干预，这是个原则问题，不论周志明究竟是不是罪犯。父女二人争执起来。施肖萌被父亲训斥了一番后，断然拒绝了乔真的邀请。宋凡觉得这个小女儿太任性了。

卢援朝希望施季虹报考大学，施季虹想报考歌舞团当一名演员。两人越来越谈不到一起，情感也出现了危机。施季虹想吹掉卢援朝，宋凡劝女儿，现在地位变了，千万不要让人说是你女陈士美。施季虹又和宋凡大吵了一架。

雷树峰到自新河劳改农场视察工作。狱政科长给他送来一份要求法院给周志明加刑的案卷，雷树峰问渔政科长，地震发生在十个月之前，为什么到现在才要求加加刑。雷树峰从案卷里看到了田宝善、于指导员和常干事等几个人写的旁证材料。尤其引起雷树峰注意的是，周志明逮捕证是的时间是1976年4月5日。雷树峰想起了施万云父女的争执和严君反映的情况，决定亲自调查一下周志明煽动越狱的事情。

雷树峰找到丁队长，丁队长居然不知道要给周志明加刑的事情，而且还提出了相反的证据，甚至说常干事当时根本就不在现场。雷树峰梗觉得事情蹊跷，雷树峰一口气找了七八个犯人，逐一了解情况，终于查清了地震那天晚上发生的事情，原来是田宝善等几个企图逃跑的犯人故意陷害周志明，开始没有人相信，而常干事和于指导员最近最近要整治周志明才翻出老账。更恶劣的是他们自己还做了假证。雷树峰深感到四人帮时期给司法机关造成的严重影响，那就是欺上瞒下、不实事求是。

于指导员和常干事一改往日对雷树峰的态度，极力巴结讨好这位官复原职的局长。雷树峰很冷静地对他们说，如果不是因为以前你们顶撞过我，我现在立刻就撤你们的职了。雷树峰一席话令这两个见人下菜碟的管教无地自容。

南州到北京的火车上，施季虹认识了香港商人冯汉章。冯汉章张得高大英俊，举止风流潇洒，很得施季虹的好感。言谈之中，冯汉章知道施季虹在941厂工作，家庭是高干，此去北京是要报考中央歌舞团，于是便主动和施季虹接近，两人很快就熟悉了，相约一同游览北京的名胜古迹。

到北京后，施季虹考歌舞团受挫，抱冤歌舞团的人有眼无珠。冯汉章借机带着施季虹出入各种高档场所，还给施季虹描画了未来的蓝图，被施季虹引为知己。冯汉章是个情场老手，早就摸透了施季虹的心思，略施手段，就把施季虹弄到了床上。两人发生关系之后，冯汉章说他很欣赏施季虹的才华，还许诺一定要帮助施季虹进入世界著名的歌剧院当演员，还要让她出国继续深造。冯汉章的许诺把施季虹俘虏了。施季虹决定回去就和卢援朝分手。

杜为东刑满获释了，临走之前他抱住周志明哭了，他向周志明保证，将来要做一个干干净净的好人。周志明问他出去以后准备做什么，杜为东说以前学过木匠手艺，可以此为生自食其力。其他犯人都委托杜为东给家人带信，唯有周志明说我没有家人，也没有朋友了。

施肖萌接到了南州大学法律专业的录取通知书。安成和乔真也同时考上了南州大学法律系。他们约请了许多年轻的朋友，大家一起聚餐庆贺。严君做为施肖萌的朋友也来了。席间，大家谈到了许多有趣的话题，都非常高兴。忽然，有人向严君提到了周志明的事情，大家再也笑不起来了，因为这些朋友当时都曾经发放过传单。

施肖萌还象往常那样固执地带着一些食品来看望周志明。周志明仍然不肯见面，也不收那些食品。雷树峰正在劳改农场，知道了这些情况，让丁队长把周志明找来谈了一次话。雷树峰问周志明为什么拒绝和施肖萌见面。周志明说自己还有十几年的刑期，不愿意因此毁了一改姑娘的青春和前程。周志明的真情还是打动了雷树峰，雷树峰准备回去后复查周志明的案件。

公安局很快就决定给周志明平反了。可是纪真提出，当初周志明判刑的时候已经开除了公职，现在怎么安排。雷树峰说，既然是落实政策，还是应该回公安局。

周志明出狱那天，丁队长把他送到自新河的小火车站。周志明向丁队长表示感谢，因为丁队长从来都没有侮辱过他的人格，即使是周志明背着反革命的罪名还有特务嫌疑的时候也是如此。能这样对待犯人的管教并不多。丁队长问周志明出去以后最想做什么事情。周志明说他想找到那个真正的特务。回到南州市后，周志明扛着行李卷回先到公安局报到，最先遇见的熟人就是陆振羽。陆振羽有些尴尬，可还是作出了很热情的样子。人事处让周志明先回去休息几天，等待具体的工作安排。

周志明终于回到了自己的家，邻居王涣德和郑大妈见到他回来都哭了。王涣德的儿子大福子都已经娶妻生子，女儿淑萍也马上要结婚了。一家人象迎接亲人一样为周志明收拾房间、买菜做饭、换洗衣服。不停地询问他在监狱中的生活。王涣德一家要给周志明腾出房子来，可周志明坚决不让，自己要住到办公室去。

周志明背着行李回到公安局，局里已经下班了。周志明无奈只好背着行李到火车站的候车室想将就一晚上。不料车站派出所的民警清查盲流，把周志明当成盲流带到了派出所。马三耀到车站派出所检查工作，正遇见了周志明。马三耀安排周志明在办公室住了一夜。

第二天，严君来看望周志明。她说挺想念周志明的，周志明也知道施肖萌第一次去自新河的路费是严君给的。两个人都不愿意再提起从前的往事，说了几句之后就开始沉默无语了。临走，严君告诉周志明，施肖萌已经上了大学，还告诉了施家新的地址和电话。

周志明在公共电话亭给施肖萌打电话，施季虹在电话中说，她到外地实习去了，你是谁呀。周志明没有回答放下了电话。他很想见到施肖萌又害怕见到她，他曾是那样决绝地斩断了两人之间的交往。

马三耀告诉周志明他父亲临终之前有一封信和一万多元钱留给他。前些天为他平反的事情，那封信交给了雷局长。周志明没有等他说完起身就走，他太想看到父亲的信了。

公安局的礼堂里正在召开政治工作交流会，雷树峰正在给干警们念周父的那封信。信中寄托了一个生命垂危的老共产党员对儿子的殷切希望和深深地爱，字字句句感人至深。满场的听众都为之动容，鼓起掌来。周志明含泪听完父亲的信后，悄悄离开了会场。

施季虹从北京回来后，利用父亲的关系，帮助港商冯汉章做成了几单生意，也从中得到了许多好处。她现在想到世界著名的歌剧院当演员，还要出国留学深造，然后在国外定居。她越来越看不起从前的男友卢援朝了，终于提出和卢援朝分手。卢援朝质问她，是不是因为那个港商比我有钱。施季虹说，我和他在一起比和你在一起感到幸福。卢援朝摔门而去。宋凡劝女儿不要这么绝情，尤其是现在家庭地位改变了，不要让人指责是陈士美。施季虹说恋爱自由，拒绝了母亲的劝告。

冯汉章也来到南州市，以做生意为名，让施季虹搜集政府机关的情报和内部文件。施季虹开始还有些担心，后来越陷越深，已经身不由己了。冯汉章拿来一家著名歌剧院录用施季虹的假文件，还带来一个伪装歌剧院经理的人和施季虹签约。使得施季虹对冯汉章的感情和能力都深信不疑。冯汉章利用她想出国当演员的愿望已经将她控制在手中。原来冯汉章是一家跨国财团的经济间谍。

马三耀知道周志明还没有安排工作，亲自跑到人事处询问。人事处说五处处长纪真对周志明还有成见，给周志明的结论上还留了个小尾巴，不想让周志明再回五处。马三耀非常生气，当场发起脾气来，干脆让人事处把周志明调到自己所在的分局去了。段兴玉对纪真的态度很不满，为此还和纪真当面争执起来。纪真当初亲自参与处理了周志明的案件，为了面子就是不肯彻底改正，总要强调销毁证据这件事情是错误的。

周志明尽管很想再回到五处去，可还是到南城分局的治安科工作了。

杜为东正巧就住在周志明负责治安的地段。周志明去看望了杜为东。杜为东没有家，和几个不三不四的青年住在一起。杜为东说，因为自己有前科，工作很不好找。人家给他介绍了对象他都不敢去谈恋爱。周志明很为杜为东担心，怕他再走到老路上去。

周志明去941厂找安成，才知道安成也上大学了，意外地遇见了卢援朝。卢援朝现在已经是技术部门的工程师了，周志明请他帮杜卫东在941厂安排一个临时的工作，卢援朝答应帮忙。周志明很感谢卢援朝，觉得卢援朝待人很诚恳。

中秋节的前一天，严君来找周志明，约好第二天下班后去分局接周志明，一同到严君家过节。严君还特意买了两张歌舞晚会的票，请周志明中秋之夜去看演出。周志明已经许多年没有去剧场看过演出了。可是第二天傍晚，周志明正在等严君的时候，施肖萌来了。她是刚刚从外地回来，听说周志明出狱了就迫不及待地来找周志明的。两个人默默地望着对方，都抑制不住内心的机动，终于紧紧地拥抱在一起。

严君赶来，见此情景停了一下，然后转身离去了。

周志明和施肖萌经过久别重逢的喜悦和冲动之后，开始憧憬未来的生活。施肖萌希望周志明现在就开始复习功课，明年也考大学。周志明也想考大学，可是现在负责治安工作很忙。尤其是他总也忘不了徐邦呈的那个案件，总想弄清楚徐邦呈当年到南州市来的目的，他准备着手去调查这个从前中断的案件。施肖萌对周志明的想法很不以为然，说难道你就愿意一辈子当个警察吗。这句话有点刺伤了周志明的自尊心，周志明反问道，当一辈子警察有什么不好呢。经过几年完全不同的经历，两人之间已经明显地有了一些距离。施肖萌还想通过父亲的关系给周志明换个更好的部门工作，可是周志明却不愿意这样，拒绝了她的好意。

施万云和宋凡都对施季虹和冯汉章的密切来往很不满，施季虹却说她和冯汉章是正常的朋友关系，做得也是合法生意，让父母不要干涉她的个人生活。父母几次劝说，施季虹都和他们争吵起来，施万云和宋凡也很无奈。

施季虹为了出国留学继续给冯汉章联系各种生意，两人经常成双成对地出入各种高级场所。施季虹发现自己怀孕了，向冯汉章摊牌，问他怎么办。冯汉章一边劝说她把孩子做掉，一边保证尽快和香港的糟糠离婚，然后把施季虹办出国去和施季虹结婚。施季虹为了将来的美好生活，只得先去做了人工流产。不料女儿堕胎的事情被宋凡知道了，施万云大发雷霆，指责施季虹和有妇之夫不明不白简直是伤风败俗。施季虹却说就要和冯汉章结婚。施万云一气之下住进了医院。施肖萌对姐姐的所做所为很不满，反而很同情卢援朝，认为卢援朝是个好人。

在一家大宾馆的桑拿浴室里，冯汉章和一个陌生人秘密会见。冯汉章向陌生人汇报了和施季虹的关系，说施季虹家和941厂的总工程师江一明关系密切。陌生人指示冯汉章要搞到941厂几种仪器配件的进货情况和一个大型引进项目的相关资料。

段兴玉请周志明到家里吃饭，为周志明重新回到警察的队伍中来感到高兴。陈全有、严君和陆振羽也都来了。周志明对同事们为自己获得平反所做的努力表示了感谢。周志明说这几年在监狱中总是在琢磨着徐邦呈那个案件，很想把徐邦呈潜入的目的查清楚。段兴玉、陈全有对徐邦呈案件的情节进行回顾，都认为很可能还有一个不知道的人就潜伏在南州市。段兴玉进一步分析说，南州市有许多工厂是国家重点企业，五六十年代都出现过泄密的案件。如果有特务长期潜伏在南州市，那么很可能和这些厂有关系。但是徐邦呈案件早已撤销了，目前没有其他新的线索，侦察科不可能再重新立案侦察。

严君让周志明送她回家。在路上，严君说她也相信可能会有潜伏特务，她很想帮助周志明找到那个潜伏的特务。严君又说中秋节那天看到了施肖萌和周志明在一起，为他们的重逢感到高兴。周志明告诉严君，施肖萌不希望自己的男朋友是个警察。

老邻居郑大妈告诉周志明，有人给他们的女儿淑萍介绍了个对象，淑萍也觉得对方挺老实的，两人准备结婚了。可郑大妈听说对方有点前科，总是有些担心。周志明这才知道淑萍的对象就是杜卫东。周志明向郑大妈保证说，杜卫东是会改好的。

周志明和施肖萌一起又去找了卢援朝，卢援朝说可以想办法安排杜为东去厂里做临时工，还说厂里要给杜为东组织个帮教小组教育杜为东。周志明别搞什么帮教小组，让杜为东觉得低人一等。卢援朝说不会歧视杜为东的。从卢援朝处出来，施肖萌对周志明整天和小偷、流氓打交道很不满意，两人之间第一次发生了争执。周志明问施肖萌是不是从心里看不起警察。施肖萌气恼地转身而去，两人不欢而散。国庆节前夕，施肖萌给周志明打电话，叫周志明到她们学校去参加晚会，可是周志明却忙着为那些失足青年们联系工作，没有时间去参加晚会，这令施肖萌很失望，觉得两人之间的距离越来越远了。

这天，雷树峰到施万云家谈941厂引进项目的保卫工作，向施肖萌问起了周志明。施肖萌说周志明现在南城分局治安科工作，雷树峰问为什么没有回侦察处，施肖萌说不知道什么原因。

第二天，局里来了调令，调周志明回侦察处工作。周志明以为施肖萌自作主张通过雷局长给自己调工作，两人之间因误会又争吵起来。

就在周志明去向马三耀告别准备离开分局的时候，辖区内发生了盗窃案。被盗的正是941厂总工程师、市政协的副主席江一明家，周志明和马三耀一同赶赴现场。