市政府推出节电细则，适逢调查团到来。官员们一个个都用起了扇子。失去阿花，又被迫停止办学的陶四水向金淑女辞职，要离开东州，带着陶小喜、水妹子来到废墟跟阿花告别时，遇到韩夏。此时，韩望杰的车也静静地在废墟边停下。韩望杰让安秘书送陶四水去车站，自己来到儿子身边，父子俩为农民工子弟上学问题而深谈。韩夏不再躲避父亲，正式大胆的提出关于办学的看法。曲小泉硬是在火车站把陶四水父子留下来。反倾销案有了进展，大家都为之高兴。夏燕子来东州看韩夏。韩夏说还不想回北京，夏燕子以为儿子在东州谈恋爱了。韩望杰提议教委，在新建民工子弟学校正式建成之前，各学校先暂时代收民工子弟，路上看到因路远而走不动的民工孩子，韩望杰又叫来许二驹，派车送孩子们上学。

水妹子为没教好民工孩子而流泪。许二驹以答应建民工子弟学校为条件，向鲁市长施压，让市里批准“海景水幕城”马上开工。韩望杰亲自找许二驹谈话，希望不要把“海景水幕城”工程作为建民工子弟学校的条件，许二驹说现在最大的问题不是校舍，而是没有师资，曲小泉说北京来的韩夏可以作老师。几个包工头找许二驹要工程，他们认为民工子弟小学的校舍根本算不上什么项目，如“海景水幕城”再不开工，他们就要离开东州。许二驹借机激化矛盾让工头把事情闹大，给市政府施压。事态被激化，“东州集团”楼前一片热闹，金淑女按许二驹的意思给鲁市长打电话。韩望杰和鲁哲来到东州集团，许二驹在书记市长面前诉苦，韩望杰请工头们放心，市政府会妥善处理。韩书记认为项目耽误在政府手里，政府应该出这笔钱。同时批评许二驹，不该向鲁市长发难。鲁市长抓紧时间到省里解决问题。韩夏、水妹子和曲小泉参加了教师资格考试。

鲁哲找到了省建委，“钓鱼工程”的嫌疑已经洗清，省委又提出了新意见，要求修改方案，否则项目必须下马。崔权向韩望杰说出自己对“海景水幕城”的看法，并带韩望杰到棚户区走访。奶奶来到东州，知道曲小泉与韩夏拼租，住在同一个单元里，极为恼火。知道韩夏是韩书记的儿子，更为吃惊。鲁哲赶回东州，连夜通知第二天一早开会，韩望杰也在调看材料加班到深夜。鲁市长主持“海景水幕城”专业论证会，韩望杰带安秘书做社区调查，临走之前，韩望杰还特意向鲁市长请假。走访拆迁户居民时，韩望杰听到有人对鲁市长有意见，便主动承担责任，做了大量解释工作，取得了居民的理解。鲁市长修改了方案，找许二驹谈话，以求得理解和支持，不想许二驹只顾眼前利益，不接受鲁市长的方案。为了不干扰鲁市长修改方案，韩望杰带着东州部分企业家，到周边城市寻求发展。许二驹耍小脾气，不跟韩书记去，要在东州等待“海景水幕城”的论证结果。与周边城市的商业洽谈会开得很成功，韩望杰回到东州。韩望杰和鲁市长来老王的酱板鸭摊吃饭。鲁市长告诉韩望杰反倾销案不成立，两人庆祝时，韩夏带着曲小泉和水妹子来了。

鲁哲安排召开专家会，讨论修改设计方案，一直工作到夜里，秦来虎给鲁哲来送药，嘱咐要注意身体，韩望杰到看望崔权，谈论“海景水幕城”问题，并提出自己的看法。鲁哲在研究方案时病倒，韩望杰赶到医院，崔权劝韩望杰在这种时候应该保护鲁哲的积极性，不要提出否定意见。得知鲁哲提前出院，韩望杰特意到鲁市长办公室看望，并送来鲁哲最爱吃的汤圆。秦来虎和崔权也送来汤圆，三人在市长办公室不期而遇。韩望杰在市委办公大楼门前，把自己对“海景水幕城”的看法告诉了秦来虎。并决定在常委会表决“海景水幕城”工程的前夜，再和鲁哲交谈一次……与此同时，市长办公室里，鲁哲向崔权表示，担心因为自己的失误，使东州在宏观调控上失去机会。崔权说，只要经受住这次考验，东州的大好形势会再回来。当晚，韩望杰和鲁哲因各自在执政观和发展观上的不同，发生了激烈的争吵。第二天，在市常委会上，韩望杰在关键时刻提出了反对意见。鲁哲倾注了三年心血的“海景水幕城”项目再次被告暂停。市长和书记的分歧显现。许二驹拿着韩书记从外省带回的“项目意向书”赞不绝口，并提出要想办法调和韩望杰和鲁哲之间的矛盾。许二驹极力邀请韩书记和鲁市长一起吃饭。曲小泉回来，发现水妹子和韩夏在一起，极为不满，发脾气离开拼租公寓。

在许二驹的精心安排下，韩望杰和鲁哲在星光大酒店见了面，韩望杰诚恳地告诉鲁哲，想从根本上长远的解决和落实“权为民所谋”的理念，就要清楚什么是科学的、可持续的发展观。鲁哲告诉韩望杰自己的出发点一向光明磊落，可能在方法上有些急于求成。另一包间，许二驹跟众老板吹嘘自己有市领导的关照。韩夏和水妹子找到离家出走的曲小泉，劝其回家。借酒撒疯的许二驹被众人扶到门口，正好碰到走出包间的韩望杰和鲁哲。许二驹乱说一气，鲁哲生气的离去，韩望杰对许二驹的失态十分失望。次日，许二驹来找韩望杰道歉，没想到韩望杰不理他，临走时还说了句“不接受！”金淑女告诉许二驹“海景水幕城”要公开招标，竞争对手会有很多。许二吃惊的同时又得意起来，说金淑女没见过世面，竞标不过是走个过场，形式而已，不用修改方案。有“望杰哥”照顾，项目必然是东州集团的。水妹子一时气急，当众说出爱上了韩夏，并相信韩夏也会喜欢自己。竞标结果出来了，许二驹得知自己竟然没有“中标”，火冒三丈，怀疑是鲁哲捣鬼，故意不让自己中标。韩望杰认为中标的不是东州集团也是好事，可以让许二驹清醒一下。而许二驹又开始耍小脾气，不接韩望杰的电话了。教师办公室里，水妹子收拾东西准备离开，韩夏不让她走，说要走就自己走。安秘书回到韩望杰办公室，发现韩望杰、鲁哲和许二驹居然凑在一起十分默契的商讨新的城市规划，并有了初步方案。鲁哲提出把新的项目给许二驹做，韩望杰则依然坚持要公开竞标，让许二驹做好准备。受到领导鼓励，干劲十足的许二驹要求金淑女汇集所有力量，不惜一切代价要拿下新的项目。韩夏回到家里，发现屋子空空荡荡，曲小泉已悄然离去。

韩望杰到火车站送韩夏，韩夏带着失落的心情踏上了回家的路途。竞标结果终于出来了，许二驹的东州集团一举夺魁！韩望杰电话表示祝贺，并严肃的告诉许二驹要提高自己的文化知识和个人素养，要对得起市领导的信任。西装革履的许二驹来到鲁市长办公室，郑重地向鲁哲提出想把涞名河水引入小东湾项目的设想，得到鲁哲的鼓励。同时许二驹提交了一份质检报告，涞名河水质有严重的污染！韩望杰立即让鲁市长找人调查污染问题。但无论是去化工厂的实地取证还是对涞名河上游水质的调查，都没发现污染问题。鲁哲怀疑许二驹送来报告的准确性和真实性。韩望杰亲自去省环保局查报告来历。市环保局长倪局长找化工厂霍总诉苦，霍总让他别担心。曲小泉给回到北京的韩夏打电话，因为环境很吵韩夏的回答模模糊糊，曲小泉倍感委屈。韩望杰从省环保局带来两位专家，准备对涞名河水质再一次进行检测。为了调查工作的顺利进行，韩望杰独自一人“微服私访”来到渔塘钓鱼，通过对渔民的再三追问，得知了一个让韩十分震惊的消息：渔塘里有个暗渠！鲁市长找来霍兴奎询问污染问题，霍兴奎满不在乎地说排污有缺陷也是正常，这是当时市政府留下的问题，而且特意说这是当年的书记崔权主抓的项目。鲁哲来到崔权的病房。崔权表示过去只图发展，当时的某些做法是错误的，自己身为市委书记也是有责任的，鲁表示现在不是追究造成失误的责任者，当务之急是如何解决“后遗症”。