惠琳告诉道议员们要通过南海道减少预算计划案，见道议员们反对，徐惠琳表示也许会宣布停止偿付。惠琳来找行政安全部长官，拜托发行地方债券，随后和投资者们见面，号召打破南海道的财政危机。曹裴浩来找惠琳，拿出打破南海道财政危机的方案，拜托惠琳加入自己要参加的新党。