讲述了牛乡的牛村，华北平原上的一个典型村落，村委会主任兼党支部书记牛铁汉和他的副手谷满堂一心想带领大家走上致富道路。可由于法律意识不高和传统观念的束缚，他们在致富的道路上屡屡碰壁。投资失误损失大量的资金后，牛铁汉决定引咎辞职，让位给谷满堂……不想儿子牛天意突然返乡，并制定了一套建设牛村的创新思路，决定大展拳脚。此事招来了牛铁汉的怀疑，更引起了谷满堂的嫉恨......当了二十年村书记的牛铁汉，感到力