在西北罗平县，这天傍晚胡玉海到地摊上接王红母子回家，王红她起不来了。她患了脑梗，瘫在了炕上。他们的生活一落千丈。一天晚上喝了几杯闷酒，胡玉海打电话给胡玉莺，说他非常想家……胡玉莺找到曲二群，说他去沈阳参加同学聚会，需要几天，把丹丹托付给他们。众民警怀疑胡玉莺去会胡玉海，主张对她进行跟踪，曲二群说：跟什么踪，人家不是说参加同学会了吗?
市局要开展评选优秀民警的活动，由民间投票。杨安理建议发动群众给曲二群投票，被曲二群制止。这天孙家有来镇上卖林蛙，听说了这件事，便串通了一些群众，到市里抢购印有选票的报纸。结果曲二群的选票遥遥领先。但是曲二群时隔十年之后，又被督察处带走了，因为他涉嫌发动溪湖人在投票中弄虚作假。孙家有等人听说后，便追到市局说明了真相。市局开干部大会，会上柳局长通报了此事，他讲道：溪湖群众的做法虽然是错误的，但却反映了溪湖群众对曲二群同志的情意。十年前，曲二群曾说要向溪湖人民还债，他真的做到了!曲二群说他是还债，也可以换句话说，是把我们曾经丢失的优良传统捡了回来……柳局长建议全体民警开展一次大走访，像曲二群同志那样走进民间……
下雪了，参加完市局干部会议，曲二群在回去的路上发生了车祸。溪湖人闻讯都向出事地点奔去……