何玉生带领干警在城郊设卡，一位姓范的青年报告说他昨天晚上昏到在路边停着一辆抚城的出租车，车上有人持枪。何玉生迅速将这一情况报告乌恩，乌恩立即赶往抚城。最后在干警们的围追堵截下，将三名抢劫犯一举抓获，二达子自从打了干警高峰以后，一直躲在外地，此时认为风头已过，回到银岭开大酒店，乌恩决定放长线，钓大鱼，内紧外松，严密监视。二达子为了开金星大酒店进行了多次敲诈，但当柳震铎等前往调查时，受害人却不愿出庭作证。

马刚强从深圳带回王老五，乌恩亲自对他进行审讯，王老五交待说，北山杀人案的凶手之一就是杨得福，并将黑帮团伙的内幕全盘托出。唐书记指示乌恩，尽快制定打黑方案。为了试探黑帮实力，彻底弄清他们的关系网，同时向老百姓打个信号，便于调查取证，乌恩决定打个"擦边球"，他让柳震铎以一般社会治安的名义将二达子收审。二达子以为这次还能侥幸过关，态度极为嚣张。张得福却有所警觉，他千方百计打听消息。

乌历届对抓二达子这件事假装不知，暗里却指示柳震铎须用高额罚款来拖时间，以便调查取证。何玉生对柳震铎不打呼就收审二这子的行动极为不满，许多人也找到柳震铎为二达子说情。夜里，乌恩的妻子肖小丽（金顺子饰）接到匿名电话，乌恩急忙赶回家对她进行安慰。与此同时，在图城县境内发生一起持枪抢劫大客车案，被列为该省的头号公案，乌恩带领干警在第一时间赶到现场，分别将二句罪犯一一抓获，回到局里，柳震铎报告说，杨得福大摇大摆地到看守所看望过二达子。

乌恩和柳震铎来到看守所，了解到原来这是何玉生安排的，不禁大为震惊，柳震铎家发生爆炸，幸好没有伤人，市委市政府批准了公安局的打黑计划，时间定在9月 25日。乌恩忍不住心内的激动，将柳震铎约出来互剖心迹，表示一定要把这场斗争坚持到底。杨得福察觉情况不妙，准备外逃。乌恩经过请示，决定提前行动。他带领干警赶往银山大酒店，抓获了杨得福。当晚，全城展开大搜捕，抓获了十名黑帮成员。

黎明，干警们将犯罪嫌疑人押往郊区的临时关押地，分别关进号子，"919打黑专案组"正式成立。令干警感到遗憾的是，何三、肖四林暂漏网，银岭的老百姓纷纷起来检举揭发的滔天罪行，专案组也加强了对在押犯罪人的审讯。二达子的帮凶老炮交待说，三年前发生在图城的一杀人案是何二亲自策划和指使的，为了搞清这一案件，乌恩来到中级法院，向徐庭长了解情况。

徐庭长介绍说，在这个案子中，不少检法人员为何三开脱，图城县公安局侦审科科长张林和预审员徐珍就是其中的两位，一位老肖从北京赶来，为杨德福说情，被乌恩顶了回去，杨又托人给乌恩送20万元钱，也被他严词拒绝。二达子在狱中捅铐子被制止，有人在乌恩开车赶往专案组的路上向他打黑枪，女儿在阿咪在放学的路上，遭到陌生人的纠缠，她机智地让一位交警叔叔送她回家。