专案组经费紧张，乌恩只得向四海房地产公司的张总借钱。何三悄悄潜回图城，乌恩立即带人赶去。他驾车与何三展开一场飞车大战，两人在大街上赤手空拳对打 20多分钟，终将这位曾培养出全国散打冠军的优秀武术教练擒获。新闻单位的记者前来采访，乌恩感谢广大人民群众的支持和帮助。开城县出现一侵占电资源的空中流氓沙龙；乌恩带领干警将其一网打尽。

二达子在狱中吞钉子，高峰忍辱负重地将他送到医院抢救，并为他输血。刑警大队董伟（周力军饰）找到了在何三指使下杀人后潜逃多年的赵春山，并与连克勤一起设计将其抓获。赵春山全面交待了何三新旧罪行，何三不得不低下头。何玉生来到医院，想借机接近二达子，但被乌恩及时制止。因为操劳过度，乌恩病重入院，牵动了全银岭人们的心。

乌恩不得已转往省城医院，临行前，他拉着唐书记说，要利用他生病的这种事把唯一漏网的肖四林引出来，何斑点生悄悄地去找一个叫李华的饭店女老板，让她凡事悠着点，柳震铎来找李华了解情况，但李华什么也不说，何玉生向乌恩反映，"打黑"行动中抓了不入公检法内部人员，大家对此有意见，乌恩说，法律是碰不得的，他规劝那些心存侥幸的人早点交待问题。

从医院回来后，何玉生惶惶不可终日。乌恩担心发生意外，提前出院，回到银岭。经过请示市委，他以巡警支队改选党总支为名、当着全体党员的面将何玉生收审。在关押号子里，何玉生痛城地承认自己就是杨得福，二达子的干爹，一直充当保护他们的保护伞。二达子一计不成又生一计，密谋暴狱，何玉生及时将这一情况通知了乌恩。乌恩参加"全国公安英模报告团"，在人民大会堂通过电话收听枪毙二达了的枪声。

开城县公安局接到报案，说有一伙人想通过开城倒卖毒品。乌恩急忙离开报告团，提前回到银岭。他了解案情后，立即全面布置侦破。他让一位广东籍战友充当从深圳来的何老板一起赶往银岭，乌恩带人沿途跟踪监视，准备地北山宾馆交货时将罪犯一网打尽，谁知罪犯狡兔三窟，一再变换交货地点。

罪犯先是说在新苑旅社交货，后又改革牛家沟砂厂。何老板通过电话用闽南话随时将情况报告通告乌恩。乌恩及时调整布置。罪犯的大老板终于露出了，原来正是销声匿迹的的肖四林（罗正涛饰）。干警们在接近砂厂时被肖四林发现，遂将阿龙当作人质、要求乌恩前去交换