1945年4月23日中共七大开幕，毛泽东所做的七大政治报告《论联合政府》引起了全国进步民主人士的热烈反响。与此同时国民党也召开了六中全会，蒋介石独裁野心的欲盖弥彰和国民党内部的腐败糜费，让很多人产生不满，特别是以民盟为首的一些中间派，他们更拥护《论联合政府》提出的观点。无奈之下，蒋介石决定召开国民大会，颁布宪法，想通过国民大会的形式，使国民党获得执政权，借此拉拢其他一些社会党派，并妄图骗得社会舆论