龙贵海请示上级，收到电报：情况属实准予行动。第二天，陈凯来到他和龙贵海约好的日本料理店，但一直没等到龙贵海。龙贵海在路上被丘吉拦住，命人押走了，带到森田面前，森田指使马上审理龙贵海。
陈凯久等龙贵海没等到，到报社去问龙贵海来没来上班，正遇到邱吉带人来，他赶紧来到龙贵海的办公室。陆小兰觉察到龙贵海出了危险，正把保险柜里的文件拿出来。陈凯进来了，接着丘吉也带人进来了，陈凯急中生智抱住陆小兰亲热起来。丘吉进来，他们说正在等龙贵海要请他吃饭。
陈凯和陆小兰脱身离开，陆小兰还是对陈凯抱有偏见，陈凯觉得还是不能把密码本交给她，他觉得现在毁掉密码本也越来越难。
陆小兰思前想后，感觉到陈凯确实不是要害她，她从口袋中拿出自己偷偷藏起来陈凯的钥匙，来到陈凯家，陈凯跟她要过钥匙把她送回家。
沈月报告野村，陆小兰去陈凯家要找什么东西，陆小兰还认为是陈凯抓了龙贵海。野村觉得这两件事之间有关联。
方林查到丘吉关押龙贵海的地方，但没法去搜。陈凯觉察到龙贵海的处境岌岌可危，必须尽早施救。
陆小兰收到一个花篮。里面有一张纸条，写着“龙困浅滩众怒难犯”几个字。陆小兰领悟到什么，马上带领一群爱国人士去警察厅情愿要求释放龙贵海。野村问陈凯是不是该释放龙贵海，陈凯表示要看龙贵海是不是有问题，但森田不想释放龙贵海。野村让龙贵海写一份声明安抚请愿者，森田强迫龙贵海在声明上按了手印。
哈尔滨秘密警察来到警察厅，对野村说了他知道的关于哈尔滨枪击案要犯长衫客的一些情况。他经过一番调查，发现警察厅的陈凯很可疑。野村想起，长衫客回林河的那天，陈凯迟迟不肯到会议室，而且他也出现在火车站。陈凯让秘密警察继续调查。
陈凯把龙贵海写的声明交给请愿者，陆小兰他们不肯答应，继续请愿。森田要开枪，陈凯情急之下挟持了陆小兰，但森田还要下令开枪，方林用枪指向了森田，在陈凯的示意下，陆小兰带请愿者离开。
陈凯品味龙贵海对他说的话中的寓意，决定把密码本送到延安去。但是特别通行证在野村手中，他想去偷出来。