三国时期，敦煌来了个新太守，名叫仓慈，百姓对他是清官还是贪官议论纷纷。一日，贫民王老汉状告当地一霸张财主，强买他的土地，强纳他女儿小兰为妾，小兰不堪受辱而跳河，至今下落不明。张财主在堂上百般抵赖，退堂后还指使同僚对仓慈行贿。仓慈为查明真相，微服私访，得知当地财主一贯欺压百姓，歧视胡人，强买、强卖，小兰原先已与胡人二虎相爱，张财主横刀夺爱，逼得小兰无奈投河的事实。第二次升堂，仓慈巧妙地惩治了张财主，把他行贿的钱用于二虎和被二虎所救的小兰的婚礼上，并且颁布了均田赋、保护工商的新法令，大快人心，使敦煌百姓过上了安定的生活。