月海镇政府门口，人来人往，宣发台前堆着一摞彩色传单，却迟迟发不出去。来的人是不少，可大家看见有人递单子，要么摆手婉拒，要么脚步一偏绕开，谁都不愿接。李秋萍一连站了几小时，笑得脸都僵了，传单还剩大半，心里难免有些泄气。她知道，光靠一张纸和几句口号，很难让人对这个刚起步的开发片区产生兴趣，于是临时换了办法，不再硬塞宣传单，而是主动上前跟每一个路过的人闲聊，聊工作压力、聊孩子上学、聊老人养老，最后顺势提出邀请——“周末来月海走走，吹吹海风、吃口热饭，当是给自己放个假。”这种更接地气的邀请，反而打动了一些人。刘丹就是第一个被打动的，她爽快地报了名，还拍着胸脯说要帮着多拉些人来看看这个地方。
刘丹做事一向雷厉风行，答应了就一定要做到。接下来的几天，她在单位、朋友聚会上逢人就提月海，不厌其烦地描绘那里的蓝天、海风和未来可能的繁荣景象，好像月海不是个刚开发的片区，而是已经红火多年的新城。她的热情感染了不少人，不少同事一开始只是被她“洗脑”得没脾气，想着周末反正也是闲着，不如就当出去散心。与此同时，昌远则盯上了另外一种“引流”思路，他从手头的客户里动脑筋，劝说其中一家在月海开茶餐厅，把这当做提前布局。他晓之以情动之以理，强调“先到先得”，未来这里一旦热闹起来，茶餐厅就是第一家，名气自然打出去。客户心动之下，咬咬牙在月海街角租下了一间临街铺面，匆匆装修、上牌、备货，茶香弥漫开来，生意却并没有如想象般立刻火爆。
开业的前三天，茶餐厅门口冷风阵阵，店里却冷冷清清。老板站在门口，看着偶尔路过的几个人影，不时朝里张望，却没几个人愿意推门，就算进来了也只是点一杯最便宜的奶茶坐一会儿。三天下来，账本上的收入少得可怜，日常水电、房租、人工一算，老板心里发慌，开始后悔自己是不是太冒进。就在这时，昌远来店里看情况，见老板着急得直叹气，心里也跟着一紧。他当然不能眼看着第一个“敢吃螃蟹”的客户在月海折戟，于是连夜想办法，第二天便拜托高雪梅，从厂里喊来一波人，成群结队到茶餐厅“打牙祭”。那天中午，茶餐厅里突然人声鼎沸，工人们一边吃一边说笑，门口还排起了队。老板看着满座的景象，脸上总算露出久违的笑容，把这次热闹当成了开门红。
有了这次“造势”的经验，李秋萍也学会了抓住机会。后来，刘丹兑现了承诺，租了一辆大巴，拉来一车同事和亲友。车门刚一打开，李秋萍就迎上前，不忙着讲规划、讲前景，而是先安排他们进茶餐厅吃东西。她一边笑着招呼，一边跟老板打眼色，让厨房抓紧上菜。“人要有力气，才有心情逛。”她知道，这些人来月海，说是看地，更多还是抱着游玩的心态。吃饱了、坐舒坦了，大家自然更愿意走一走，看一看。等到有人在茶餐厅拍照、发朋友圈，月海在他们心里就不再是地图上的模糊一块，而是与好吃、热闹联系在一起的具体地点。
只不过，人一多，小插曲也跟着出现。那天在茶餐厅旁边的一处待租铺面前，突然传来了激烈的争吵声。一个准备租房的年轻租户挥着手中的合同，脸涨得通红，房东则站在门口，一脸不耐烦。原来，他们之前谈好的价格已经写进合同，可房东看到最近来月海的人越来越多，听风就是雨，心思一动，就想临时涨价，多赚一笔。租户自然不肯，为此闹得不可开交，周围看热闹的人越来越多。李秋萍闻讯赶来，先是把两人拉开，冷静地看了合同，又问清前后过程，最后态度坚定地对房东说：“签了字就是承诺，不是儿戏，不能说涨就涨。”她的话不仅是就事论事，更是在维护整个月海的信誉。若是任由房东随意反悔，外头的人听了风声，谁还敢来投资？
那时，镇里的干部们也在现场参观，不少人耳尖，一听说月海的房租价格节节攀升，彼此悄悄交换眼神，心里开始打起算盘。原本还在犹豫要不要拿地的，在听到“房子越来越紧俏”“早来早划算”的传言后，心开始摇晃。有的干部心想，再不下手，等过几个月，怕是连边都沾不上。就在这股暗潮涌动之时，昌远介绍给高雪梅的一笔印刷订单，却突然告吹。原先看上月海的客户，最后还是选择了南州那边的印刷一条龙服务，理由很简单——那边配套齐全，节省时间和成本。订单黄了，高雪梅心里不是滋味，昌远却由此受到启发，开始琢磨，既然客户看重的是“一条龙”，那就干脆把月海打造成“印刷一条街”，从源头到成品一道搞定，把别人有的配套搬到这里来。
想法虽好，落实却不容易。月海这边的印刷厂不少，但大多是零散分布，各顾各的生意，让他们搬迁到同一条街上，统一规划，谁都清楚这意味着一笔不小的投入。多数厂子的老板一听要“迁厂”，下意识就摇头，搬机器、停生产、重新装修，一条条算下来都是钱。有人干脆直言：“不是不愿意，是伤不起这本钱。”不过也有老板松口，说只要能少花点钱，政府或镇里能给予一定扶持，他倒也愿意尝试。昌远知道，光靠这些小厂主的犹豫点头，想把“印刷一条街”真正做起来还远远不够，他得找到一位真正的大投资人，给整条街打样、定调，带起一股风气。
在他的印象里，有一个人再合适不过——常佳人，外号“常总”，是南州那边颇有名气的女企业家，手里握着几家印刷厂和配套工厂，最近正在南州考察新的投资方向。如果能把她拉到月海，让她带头投资，印刷一条街就不再只是空中楼阁，而会变成真正的可行项目。可要说服这样一位见多识广的投资人，仅靠他和高雪梅两个人，显然火候不够。思来想去，两人商量后决定再请一个“关键人物”——郑德诚。
郑德诚在当地颇有面子，既懂生意，也混得熟人多，脸皮也够厚，这种时候正需要他出面。他一听说是好事，还是与月海发展有关，眼睛一亮，抖擞精神，换了身体面衣服，随他们一起去见常佳人。做生意，要想留住投资人，光靠嘴上说还不够，郑德诚心里门儿清。他提前查了一些常佳人的投资习惯，准备好数据、资料和几张规划图，甚至连接待路线都预演了几遍。见面时，他没有急于推销，而是从月海的历史、地理优势讲起，再慢慢切入“印刷一条街”的构想，把这地方未来的想象空间一点点展开。
几轮交流下来，常佳人并不是那种容易被“画饼”打动的人，但她能感受到对方的诚意。尤其是看到郑德诚连细节都考虑得很周到，甚至连未来可能出现的环保问题、物流问题都有预案，她不由得认真起来。她提出了几个苛刻的条件，例如配电、排污、税收优惠和用工保障等，如果月海能逐条满足，她就愿意考虑投资。出乎他们意料的是，她没有当场拒绝，而是爽快地答应抽时间来月海实地看看。得到这个承诺，几人心里像压着的大石终于落地，知道最难的一步算是迈出去了。
与此同时，关于“在月海拿地”的风声已经在各个单位和圈子里传开，想分一杯羹的干部越来越多。刘丹身为中间牵线的人，一时间忙得团团转，电话不断，走廊里时不时有人把她拉住打听地段和价格。她一边接电话，一边给亲自上门的人做登记，天天和地图、表格打交道，连吃饭都在算地块编号。有人求她帮忙留块位置，有人拿着资料想提前占个坑，搞得她头昏脑涨。郑德诚的小舅子也不甘落后，打着“眼光长远”的旗号，打算在月海做房产倒卖，低价拿地、高价转手，只是手里资金有限，缺了关键的一截。转念一想，家里还有个侄子手里攒了一点钱，于是上门一番游说，郑德诚的儿子也被说动，，把自己的积蓄全投给舅舅，想搏一个未来。
终于到了常总视察月海的那一天。为了这一程，高雪梅和昌远花了不少心思，提前几天把线路踩了个遍。车子缓缓驶入月海，他们陪同常佳人一路参观环境：从海边的风景线到预留的工业用地，再到几处已经开始施工的工地。到了重点的那条“大路”，昌远特意让司机放慢速度，好让她看个清楚——这是一条一马平川的大道，视野开阔，便于大型货车通行，也是他心目中未来“印刷一条街”的骨架所在。车内略有些吵，高雪梅兴致高昂，一路介绍得滔滔不绝。常佳人有些烦躁，用惯用的广东话说了一句“别吵”，结果高雪梅耳朵一歪，竟误听成了“没有草”。她心中一惊，赶紧解释说路边现在看着荒，但未来会有绿化、有店面，闹了个语言笑话，倒把原本正式的气氛冲淡了几分。
除了企业投资人，来月海考察的还有许多干部。他们站在高地上眺望，脚下就是刚修好的柏油路，远处是大海和大片待开发的土地，一时间谁都觉得这里潜力巨大。方位、交通、景观，很快把大家的目光引向同一个方向——滨海路。滨海路靠海又不至于太偏，正适合建住宅和商铺，在场的干部们经过一番讨论，几乎不约而同地把心里的目标锁定在这条路上。有人悄声计较今后升值空间，有人低头算着贷款压力，心里却止不住热络起来。
在刘丹的多方协调和斡旋下，镇里的手续一步步走上正轨。最终，关键的一步落在郑德诚的签字上——只要他在合同上按下名字，干部们在滨海路购置土地建房的事就算是板上钉钉。那天他拿起笔，稍微犹豫了一下，还是咬牙签了。对很多干部而言，这个签字意味着一个期待已久的机会，他们已经在心里规划好了未来的房子、商铺甚至可能的出租收益，却没想到，几乎是同时，另一股力量也将目光投向了滨海路——那就是常佳人。
常佳人在实地考察时，对滨海路的地理位置和环境非常满意。这条路临海不远，既有景观优势，又靠近未来的工业配套区，既适合建设企业配套设施，又便于员工居住休息。她心里暗暗计划，如果真要在月海大笔投资，滨海路无疑是理想的落脚点。只是她并不知道，镇里已经在同一条路上与一批干部签了购地意向。矛盾的种子在不知不觉中埋下，等到真正要兑现时，碰撞几乎不可避免。等到干部们排队缴费那天，局面终于走到了临界点。
干部们集中到月海缴费的日子，镇里一早就忙成了一团。负责通知的三胖挎着名单，一家家跑着喊人，确保每个人都按时到场。就在这天一大早，高雪梅得知常佳人也明确表示，希望在滨海路拿地。她意识到问题的严重性——同一块宝地，现在一头是已经签字的干部，一头是掌握着“印刷一条街”命门的大投资人。她顾不上多想，匆匆跑去找郑德诚，拉着他说“借一步说话”。郑德诚听她说明原因，只觉得一阵头大：合同都签了，干部们的钱都准备好了，这可怎么转弯？但事已至此，他也只能硬着头皮去想办法。
他首先找到李秋萍，把事情原原本本说了一遍，希望能得到她的理解，甚至暗示是否可以在具体执行上做些“调整”。在他看来，干部们毕竟还没真正把房子建起来，而常佳人的到来，则关系到整条印刷街的成败。但李秋萍却难以接受。她从一开始就在为干部们奔走协调，背后承受了不少压力，好不容易把大家稳住、说服他们来月海投资，如今工作做到这份上了，合同签了、承诺给了，再临时变卦，她还怎么向这些干部交代？在她心里，规则和信任远不止是一张合同那么简单，那是政府公信力的底线。
正当两人僵持不下时，外头突然传来一阵喧闹声。刘丹这会儿正带着一批干部准备去镇政府缴费，大家虽然对某些细节一知半解，但兴致勃勃，毕竟这是亲手为自己未来下的一笔赌注。与此同时，三胖也领着那些印刷厂的老板匆匆赶来，他们之前就听到风声，说滨海路的地可能要被调整，如果让干部们先一步缴费，那他们这边要腾出整条印刷街的计划就难以为继。因此，他们急得比干部们还慌，一路小跑，恨不得第一个冲进镇政府。
镇政府的大门口，一边是被刘丹领着、略显有序却满怀疑惑的干部队伍，另一边是由三胖带着、急切得几乎要争吵起来的厂老板们。双方在门口汇聚，谁也搞不清楚对方来做什么，只知道各自心里都有一件“要紧事”。三胖这边的人知道滨海路的地一旦敲定给干部们，他们的印刷街就无处安放，因此个个心急如焚，脚步比谁都快，抢在干部前头往院子里冲。刘丹带来的人虽然被这阵仗吓了一跳，一头雾水，却也不甘落后，只能跟着涌进镇政府大院。